서울특별시 중랑구 자활기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안

의안 번호

제출연월일 : 2011. 6. 7.

제  출  자 : 서울특별시 중랑구청장

1. 제안이유

상위법인「국민기초생활 보장법 시행령」의 개정(2010.7.12)에 따라 기금의 용도 등 변경사항을 조례에 반영하고,「지방자치단체 기금관리기본법」에 따라 기금의 존속기한을 명시하여 효율적으로 운영하고자 함.

2. 주요내용

가. 기금의 용도 추가 및 단서조항 삭제(안 제3조제2호 및 제5호)

1)「국민기초생활 보장법」에 따른 자산형성 지원용도 추가

2)「국민기초생활 보장법 시행령」제26조의4제5호에 따라 단서 삭제

나. 기금운용심의위원회 변경(안 제5조)

1) 기금의 심의를「서울특별시 중랑구 긴급지원심의위원회 설치 및 운영 조례」가 제정됨에 따라 “지역사회복지협의체”에서 “긴급지원심의위원회”로 변경

다. 기금의 존속기한 신설(안 부칙)

1) 기금의 존속기한은 2020년 12월 31일까지로 함.

라. 법제처의『알기 쉬운 법령 정비기준』에 따른 띄어쓰기 및 용어 정비

3. 참고사항

가. 관계법령 : 「국민기초생활 보장법」제15조, 「국민기초생활 보장법 시행령」제26조

나. 예산조치 : 별도 예산 필요없음.

다. 관련부서 사전협의(승인) : 별도 협의 필요없음.

라. 기타

1) 입법예고(2011. 03. 31. ~ 2011. 04. 20.)결과 : 의견없음.

2) 성별영향평가(확인) 결과 : 해당없음.

3) 부패영향평가(자체평가) 결과 : 해당없음[감사담당관-2652(2011.03.25)〕

4. 주요토의과제 : 주요쟁점사항이 없음.

붙임 : 서울특별시 중랑구 자활기금 설치 및 운용 조례안 1부.

서울특별시 중랑구 조례 제    호

서울특별시 중랑구 자활기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안

서울특별시중랑구 자활기금 설치 및 운용 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 중 “서울특별시중랑구”를 “서울특별시 중랑구”로 한다.

제1조 중 “의 규정에 의하여”를 “에 따라”로 하고, “서울특별시중랑구”를      “서울특별시 중랑구”로 한다.

제2조제1호 중  “서울특별시중랑구”를 “서울특별시 중랑구”로 한다.

제3조부터 제12조까지를 각각 다음과 같이 한다.

제3조(기금의 용도) 기금은 다음 각 호에서 정하는 사업 또는 용도에 사용한다.

1. 자활공동체가 금융기관 등으로부터 대여받은 자금의 이차보전

2. 법 제15조제1항제5호의3에 따른 자산형성 지원

3. 자활공동체에 대한 사업자금 대여

4. 영 제37조에 따른 지역자활지원계획에 의한 자활지원사업의 실시 및 자활     사업실시기관 육성을 위한 비용

5. 수급자 및 차상위계층의 복지증진을 위한 사업

6. 그 밖에 자활사업의 개발을 위한 연구 등의 비용

제4조(기금의 관리·운용) ① 기금은 제11조의 기금운용계획에 따라 운용한다.

② 서울특별시 중랑구청장(이하 “구청장”이라 한다)은 기금의 수입과 지출을    명확히 하기 위하여 기금계좌를 따로 설치하여 관리·운용하되, 「지방재정법」    제34조제3항에 따라 세입·세출예산 외로 처리한다.

③ 제2조에 따라 조성된 기금은 다음 각 호의 방법으로 운용할 수 있다.

1. 금융기관(구 금고)에의 예치

2. 국채, 공채, 그 밖에 유가증권의 매입

3. 그 밖에 구청장이 정하는 기금증식사업

④ 기금 및 이자수입금의 관리에 관한 대장과 그 예치증서 또는 예금통장을    비치하여야 한다.

제5조(기금운용심의위원회) 기금의 관리·운용에 관한 다음 각 호의 사항은     서울특별시 중랑구 긴급지원심의위원회(이하 "위원회"라 한다)에서 심의한다.

1. 제3조의 기금사업의 용도

2. 기금의 조성·운용 및 결산

3. 그 밖에 자활기금 운용에 관한 주요사항의 심의

제6조(지원대상) 이 조례에 따라 기금을 지원받을 수 있는 대상은 구에 거주하거나    소재를 둔 개인·기관·단체 등으로서 다음 각 호와 같다.

1. 법 제2조제2호에 따른 수급자 및 영 제3조의2에 따른 차상위계층

2. 법 제18조 및 「국민기초생활 보장법 시행규칙」제31조에 따른 자활공동체

3. 영 제12조에 따른 자활사업실시기관

4. 영 제9조에 따라 수급자의 근로활동 또는 자활사업 참가를 위해 사회복지     서비스를 제공하는 기관·단체

5. 제3조제6호에 따른 자활사업의 개발을 위한 연구 등을 수행할 수 있는     개인·기관·단체

제7조(지원신청 등) ① 제6조에 따른 개인·기관·단체 등이 제3조에 따른 사업    또는 용도에 사용하기 위하여 기금을 지원받고자 하는 경우에는 구청장에게    신청하여야 한다.

② 기금을 지원받은 개인·기관·단체 등이 지원신청 당시의 사업 또는 용도를    변경하고자 하는 때에는 미리 구청장의 승인을 얻어야 한다.

제8조(자활공동체에 대한 사업자금 대여) ① 제3조제3호에 따른 자활공동체에    대한 사업자금 대여금액은 자활공동체당 7천만원의 범위에서 사업규모, 사업    계획의 타당성 등을 고려하여 구청장이 결정한다.

② 사업자금을 대여받은 자활공동체는 5년 거치 후 5년 이내 균등분할 상환    하거나 같은 기간 내 일시상환하여야 한다.

③ 대여자금의 이자는 연 3%로 하되, 상환기간이 경과한 뒤에도 이를 상환하지    아니한 경우에는 연 12%의 연체이자를 적용한다.

④ 구청장은 사업자금을 대여받은 자활공동체가 다음 각 호의 어느 하나에    해당하는 때에는 제2항의 규정에도 불구하고 그 대여받은 자금을 상환하게    할 수 있다.

1. 파산 또는 해산하거나 해체된 때

2. 사업자금을 대여받은 후 정당한 사유 없이 6개월 이상 사업을 개시하지     아니하거나 계속하여 6개월 이상 영업을 하지 아니한 때

3. 제7조제2항에 따른 사업 또는 용도변경의 승인 없이 대여자금을 목적      이외의 용도로 사용한 때

제9조(자활공동체가 대여받은 사업자금의 이차보전) ① 자활공동체가 금융    기관 등으로부터 사업자금을 대여받은 경우 그 자금과 제8조제3항에 따른    대여자금 간에 금리차가 있는 때에는 5%의 범위에서 이를 보전할 수 있다.

② 제1항에 따른 이차보전 대상은 자활공동체의 사업내용 등을 고려하여     구청장이 결정한다.

③ 구청장은 제1항에 따라 이차보전을 받는 자활공동체가 제8조제4항 각 호의    어느 하나에 해당하는 때에는 이차보전의 중지 또는 이차보전액의 회수 등    필요한 조치를 취하여야 한다.

제10조(기금관리공무원) ① 구청장은 기금의 효율적인 관리·운용을 위하여     기금운용관과 기금출납원을 둔다.

② 제1항에 따른 기금운용관은 사회복지과장으로 하고, 기금출납원은 자활    지원담당주사로 한다.

제11조(기금운용계획 및 결산) ① 구청장은 회계연도마다 위원회의 심의를 거쳐    기금운용계획을 수립하여야 하며, 출납폐쇄 후 80일 이내에 기금의 결산보고서를    작성하여야 한다.

② 제1항에 따른 기금운용계획에는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다.

1. 기금의 수입 및 지출에 관한 사항

2. 해당연도 기금 사용계획에 관한 사항

3. 그 밖에 기금운용상 필요하다고 인정하는 사항

③ 구청장은 제1항에 따른 기금운용계획서와 기금결산보고서를 회계연도마다    구의회에 제출하여야 한다.

제12조(준용) 기금의 관리․운용에 관하여 이 조례에서 정하지 아니한 사항은   「서울특별시 중랑구 재무회계 규칙」을 따른다.

부칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(기금의 존속기한) 「지방자치단체 기금관리기본법」제4조 및 같은 법    시행령 제3조에 따라 기금의 존속기한은 2020년 12월 31일까지로 한다.

신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
서울특별시중랑구 자활기금 설치 및 운용 조례	서울특별시 중랑구 자활기금 설치 및 운용 조례
제1조(목적) 이 조례는 「국민기초생활 보장법」 (이하 “법”이라 한다) 제18조의3 및 같은 법 시행령(이하 "영"이라 한다) 제26조의2부터 제26조의7까지의 규정에 의하여 서울특별시 중랑구 자활기금(이하 "기금"이라 한다)을 설치하고 그 관리·운용에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------- ---------------------에 따라 서울특별시 중랑구 ---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------- -----------------
제2조(기금의 조성) 기금은 다음 각 호의 재원 으로 조성한다. 1. 서울특별시 및 서울특별시중랑구(이하 "구"라 한다)의 출연금 2. ~ 8. (생략)	제2조(기금의 조성) --------------------------------------- ------------------ 1. ------------------ 서울특별시 중랑구----------------- ------------------ 2. ~ 8. (생략)
제3조(기금의 용도) 기금은 다음 각호에서 정하는 사업 또는 용도에 사용한다. 1. (생략) <신설> 2. 자활공동체에 대한 사업자금 대여 3. 영 제37조의 규정에 의하여 수립된 지역 자활지원계획에 의한 자활지원사업의 실시 및 자활사업실시기관 육성을 위한 비용 4. 수급자 및 차상위계층의 복지증진을 위한 사업(단, 기금의 당해연도 지출의 100분의 20이하에 한한다) 5. 기타 자활사업의 개발을 위한 연구 등의 비용	제3조(기금의 용도) ___________ 각 호에서 -------------------------------------------- 1. (현행과 같음) 2. 법 제15조제1항제5호의3에 따른 자산 형성 지원 3. ----------------------------------------------- 4. ------------------------에 따른 ------------------- --------------------------------------------------------- -------------------------------------- 5. 수급자 및 차상위계층의 복지증진을 위한 사업 6. 그 밖에 -------------------------------------------
제4조(기금의 관리·운용) ①기금은 제11조의 기금운용계획에 의하여 운용한다. ②서울특별시중랑구청장(이하 “구청장”이라 한다)은 기금의 수입과 지출을 명확히 하기 위하여 기금계좌를 따로 설치하여 관리·운용 하되,「지방재정법」제34조제3항의 규정에 따라 세입·세출예산외로 처리한다. ③제2조의 규정에 의하여 조성된 기금은 다음 각호의 방법으로 운용할 수 있다. 1. (생략) 2. 국채, 공채, 기타 유가증권의 매입 3. 기타 구청장이 정하는 기금증식사업 ④(생략)	제4조(기금의 관리·운용) ① -------------------- --------------------------- 따라 ----------- ② 서울특별시 중랑구청장-------------------------- ----------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------- ------------------------------------------------에 따라 세입·세출예산 외로 ---------- ③ ------에 따라 ------------------------------------ ---- 각 호의 ------------------- 1. (현행과 같음) 2. ------------- 그 밖에 ------------------- 3. 그 밖에 -------------------------------------- ④ (현행과 같음)

현 행	개 정 안
제5조(기금운용심의위원회) 기금의 관리·운용에 관한 다음 각호의 사항을 심의하기 위하여 서울특별시중랑구 자활기금 운용심의위원회를 두어야 하나, 유사기능의 서울특별시중랑구 지역사회복지협의체(이하 "위원회" 라 한다)가 이를 대신한다. 1. 동 조례 제3조의 기금사업의 용도 2. (생략) 3. 기타 자활기금 운용에 관한 주요사항의 심의	제5조(기금운용심의위원회) -------------------- ----------- 각 호의 사항은 서울특별시 중랑구 긴급지원심의위원회(이하 "위원회" 라 한다) 에서 심의한다. 1. 제3조의 ------------------------- 2. (현행과 같음) 3. 그 밖에 ------------------------------------------- -----
제6조(지원대상) 이 조례에 의거 기금을 지원 받을 수 있는 대상은 구에 거주하거나 소재를 둔 개인·기관·단체 등으로서 다음 각호와 같다. 1. 법 제2조제2호의 규정에 의한 수급자 및 영 제3조의2의 규정에 의한 차상위계층 2. 법 제18조 및 「국민기초생활 보장법시행 규칙」제31조의 규정에 의한 자활공동체 3. 영 제12조의 규정에 의한 자활사업실시기관 4. 영 제9조의 규정에 의하여 수급자의 근로 활동 또는 자활사업 참가를 위해 사회복지 서비스를 제공하는 기관·단체 5. 제3조제5호의 규정에 의한 자활사업의 개발을 위한 연구 등을 수행할 수 있는 개인· 기관·단체	제6조(지원대상) ------------ 따라 --------------- ----------------------------------------------------------- ----------------------------------------------- 각 호와 ----- 1. ---------------------에 따른 ---------------------- ----------------에 따른 -------------- 2. ----------------「국민기초생활 보장법 시행 규칙」--------에 따른 ------------- 3. ------------에 따른 ----------------------------- 4. ------------에 따라 ------------------------------- ------------------------------------------------------ ------------------------- 5. 제3조제6호에 따른 ---------------------------- --------------------------------------------------------- ----------
제7조(지원신청등) ①제6조의 규정에 의한 개인·기관·단체 등이 제3조의 규정에 의한 사업 또는 용도에 사용하기 위하여 기금을 지원받고자 하는 경우에는 구청장에게 신청 하여야 한다. ②(생략)	제7조(지원신청 등) ① ----------------에 따른 ------------------------------------------------에 따른 --------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------- ---------------- ② (현행과 같음)

현 행	개 정 안
제8조(자활공동체에 대한 사업자금 대여) ①제3조제2호의 규정에 의한 자활공동체에 대한 사업자금 대여금액은 자활공동체당 7천 만원의 범위내에서 사업규모, 사업계획의 타당성 등을 고려하여 구청장이 결정한다. ②사업자금을 대여받은 자활공동체는 5년 거치후 5년내 균등분할 상환하거나 같은 기간내 일시상환하여야 한다. ③(생략) ④구청장은 사업자금을 대여받은 자활공동체가 다음 각호의 1에 해당하는 때에는 제2항의 규정에도 불구하고 그 대여받은 자금을 상환하게 할 수 있다. 1. (생략) 2. 사업자금을 대여받은 후 정당한 사유없이 6월이상 사업을 개시하지 아니하거나 계속 하여 6월이상 영업을 하지 아니한 때 3. 제7조제2항의 규정에 의한 사업 또는 용도 변경의 승인 없이 대여자금을 목적이외의 용도로 사용한 때	제8조(자활공동체에 대한 사업자금 대여) ① 제3조제3호에 따른 --------------------------- ---------------------------------------------------------- -------- 범위에서 ----------------------------------- -------------------------------------------- ② ------------------------------------------------ 5년 거치 후 5년 이내 --------------------------------- 기간 내 --------------------- ③ (현행과 같음) ④ ------------------------------------------------------ -------- 각 호의 어느 하나에 ------------------- ---------------------------------------------------------- -------------------- 1. (현행과 같음) 2. ---------------------------------------- 사유 없이 6개월 이상 ----------------------------------------- ------ 6개월 이상 ---------------------------- 3. ---------------에 따른 ---------------------------- --------------------------------------- 목적 이외의 ----------------
제9조(자활공동체가 대여받은 사업자금의 이차보전) ①자활공동체가 금융기관 등으로부터 사업자금을 대여받은 경우 그 자금과 제8조 제3항의 규정에 의한 대여자금간에 금리차가 있는 때에는 5%의 범위내에서 이를 보전할 수 있다. ②제1항의 규정에 의한 이차보전 대상은 자활공동체의 사업내용 등을 고려하여 구청장이 결정한다. ③구청장은 제1항의 규정에 의하여 이차보전을 받는 자활공동체가 제8조제4항 각호의 1에 해당하는 때에는 이차보전의 중지 또는 이차보전액의 회수 등 필요한 조치를 취하여야 한다.	제9조(자활공동체가 대여받은 사업자금의 이차보전) ① --------------------------------------- ----------------------------------------------------------- --------에 따른 대여자금 간에 ------------------ ----------------------- 범위에서 --------------------- ② 제1항에 따른 -------------------------------------- -------------------------------------------------------------- ---------------- ③ ----------------------에 따라 ----------------------- ------------------------------- 각 호의 어느 하나에 ---------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------- -----------

현 행	개 정 안
제10조(기금관리공무원) ①구청장은 기금의 효율적인 관리·운용을 위하여 기금운용관과 기금출납원을 둔다. ②제1항의 규정에 의한 기금운용관은 사회 복지과장으로 하고, 기금출납원은 자활고용 담당주사로 한다.	제10조(기금관리공무원) ① ------------------------ -------------------------------------------------------------- --------------------- ② ------에 따른 --------------------------------------- ------------------------------------------------ 자활지원 -----------------
제11조(기금운용계획 및 결산보고) ①구청장은 매 회계연도마다 위원회의 심의를 거쳐 기금 운용계획을 수립하여야 하며, 출납폐쇄후 80일 이내에 기금의 결산보고서를 작성하여야 한다. ②제1항의 규정에 의한 기금운용계획에는 다음 각호의 사항을 포함하여야 한다. 1. (생략) 2. 당해연도 기금 사용계획에 관한 사항 3. 기타 기금운용상 필요하다고 인정하는 사항 ③구청장은 제1항의 규정에 의한 기금운용 계획서와 기금결산보고서를 매 회계연도마다 서울특별시중랑구의회에 제출하여야 한다.	제11조(기금운용계획 및 결산) ① ------------ 회계연도마다 --------------------------------------- ----------------------------------- 출납폐쇄 후 ---- ----------------------------------------------------------- ② --------에 따른 ---------------------------------- ---- 각 호의 ---------------------------- 1. (현행과 같음) 2. 해당연도 ------------------------------------ 3. 그 밖에 ------------------------------------------- ③ ------------------에 따른 ------------------------ --------------------------------------- 회계연도마다 구의회에 --------------------------------
제12조(준용) 기금의 운용·관리에 관하여 이 조례에서 정하지 아니한 사항은 「서울특별시 중랑구 재무회계 규칙」에 의한다.	제12조(준용) --------- 관리·운용에 ------------- ------------------------------------------「서울특별시 중랑구---------------------을 따른다.
부칙 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. <신설>	부칙 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 제2조(기금의 존속기한) 「지방자치단체 기금관리 기본법」제4조 및 같은 법 시행령 제3조에 따라 기금의 존속기한은 2020년 12월 31일까지로 한다.