조례안 검토 보고

의안번호	제541호
의 안 명	「지방자치법」 전부개정에 따른 서울특별시 중랑구 조례일괄개정조례안
제안(출)자	중랑구청장(기획예산과)	제안(출)년월일	2022. 1. .
검토위원명	전문위원 현 종 근

Ⅰ. 제안 이유

「지방자치법」전부개정(‘22.1.13. 시행)에 따라 서울특별시 중랑구의 각 조례에서 개정 전「지방자치법」조문을 인용하는 조항을 일괄개정하여 조례의 적법성과 행정의 효율성을 제고하고자 함.

Ⅱ. 주요 내용

기존 서울특별시 중랑구 조례에 인용된「지방자치법」의 조문을 전부 개정되는「지방자치법」의 조문으로 변경(일괄정비 대상 조례 : 29건)

1.「서울특별시 중랑구 구민회관 설치 및 운영에 관한 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제144조 ”를“「지방자치법」제161조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(설치) 이 조례는「지방자치법」제144조의 규정에 의하여 구민의 복지증진과 문화의식 향상에 기여하기 위하여 서울특별시 중랑구 구민회관의 설치 및 운영에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(설치) -------「지방자치법」제161조---------------------------------------------------------------------------------------------------.

2.「서울특별시 중랑구 지방공무원 정원 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법 제112조 ”를“「지방자치법 제125조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」제112조 및 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」제30조에 따라 서울특별시 중랑구에 두는 지방공무원 정원에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -------- 「지방자치법」제125조 -------------------------------------------------------------------------------------------------.

3.「서울특별시 중랑구 행정기구 설치 조례」제1조, 제10조

제1조 중“「지방자치법」 제112조부터 제120조”를“「지방자치법」 제125조부터 제134조”로 한다.

제10조제1항 중“「지방자치법」제113조”를“「지방자치법」제126조”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」제112조부터 제120조까지 및 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」제13조에 따라 서울특별시 중랑구에 두는 행정기구와 소속기관 및 하부행정기관의 설치 등 조직과 분장사무의 대강을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----------------제125조부터 제134조-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제10조(설치) ① 「지방자치법」(이하 “법”이라 한다) 제113조와 「지역보건법」 제10조, 제13조 및 같은 법 시행령 제8조, 제10조에 따라 구에 보건소 및 보건지소를 설치한다.	제10조(설치) ① ---------------------- 제126조---------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)

4.「서울특별시 중랑구청 위치에 관한 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제6조제1항 ”을 “「지방자치법」제9조제1항 ”으로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」제6조제1항의 규정에 의하여 서울특별시 중랑구청의 위치를 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----- 「지방자치법」제9조제1항---------------------------------------.

5.「서울특별시중랑구 지방공무원 직장협의회의 설립ㆍ운영에 관한 조례」제2조

제2조제1항제1호 중“「지방자치법」 제90조 ”를 “「지방자치법」 제102조 ”로 한다.

현 행	개정안
제2조(설립기관의범위) ① 법 제2조제2항의 규정에 의하여 공무원직장협의회(이하 “협의회”라 한다)를 설립할 수 있는 기관단위는 4급이상 공무원 또는 이에 상당하는 공무원이 장인 기관으로 한다. 다만, 다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 그러하지 아니한다.	제2조(설립기관의범위) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.「지방자치법」제90조의 규정에 의한 지방의회사무기구에 협의회를 따로 설립하는 경우	1.「지방자치법」제102조--------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)

6.「서울특별시 중랑구 동명칭 및 구역획정 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제4조의2”를“「지방자치법」제7조”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」제4조의2에 따라 서울특별시 중랑구의 동 명칭과 관할구역에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----- 「지방자치법」제7조--------------------------------------------------.

7.「서울특별시 중랑구 자치회관 설치 및 운영 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제8조 ”를“「지방자치법」제12조”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」제8조 및 같은 법 시행령 제8조에 의거 주민편의 및 복리증진을 도모하고 주민자치기능을 강화하여 지역공동체 형성에 기여하도록 하기 위하여 동에 두는 자치회관의 설치 및 운영에 관한 사항과 주민자치위원회의 구성 및 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----- 「지방자치법」제12조 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

8.「서울특별시 중랑구 통ㆍ반 설치 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제4조의2제5항 ”을“「지방자치법」제7조제5항 ”으로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」제4조의2제5항에 따라 행정시책을 주민에게 원활하게 전달하고 동 행정 및 지역방위를 효율적으로 수행하기 위하여 설치하는 동의 하부조직인 통ㆍ반의 조직과 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----- 「지방자치법」제7조제5항-----------------------------------------------------------------------------------------------------------.

9.「서울특별시 중랑구 교육발전위원회 설치 및 운영 조례」제1조

제1조 중 “「지방자치법」 제116조의2 ”를“「지방자치법」제130조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 서울특별시 중랑구의 교육환경개선 및 교육발전을 도모하기 위한 정책제안과 다양한 교육수요에 대처하고자 「지방자치법」제116조의2에 따라 서울특별시 중랑구 교육발전위원회의 설치 및 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------------------------------------------------------------------ 「지방자치법」제130조----------------------------------------------------------.

10.「서울특별시 중랑구 도서관 설치ㆍ운영 및 독서문화진흥 조례」제22조

제22조 중“「지방자치법」제104조 ”를“「지방자치법」제117조 ”로 한다.

현 행	개정안
제22조(운영의 위탁) ① 구청장은 보다 전문적이고 효율적인 도서관 관리ㆍ운영(이하 “운영”이라 한다)을 위하여「지방자치법」제104조에 따라 비영리 법인ㆍ단체 또는 공공기관(이하 “수탁기관”이라 한다)에게 도서관의 운영을 위탁할 수 있다. 이 경우 매점ㆍ식당ㆍ주차장 운영을 포함한 것으로 한다.	제22조(운영의 위탁) ① -------------------------------------------- 위하여「지방자치법」제117조-----------------------------------------------------------------------------------. ------.

11.「서울특별시 중랑구 중랑아트센터 설치 및 운영에 관한 조례」 제1조

제1조 중“「지방자치법」제144조 ”를“「지방자치법」제161조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」제144조 및 「문화예술진흥법」제5조의 규정에 따라 서울특별시 중랑구민의 문화욕구 충족과 서울특별시 중랑구의 문화예술 진흥을 위해 설치하는 서울특별시 중랑구 중랑아트센터의 설치ㆍ관리 및 운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----- 「지방자치법」제161조 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

12.「서울특별시 중랑구 청소년독서실 설치 및 운영에 관한 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제144조 ”를“「지방자치법」제161조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「청소년기본법」 제18조, 「지방자치법」 제144조에 따라 서울특별시 중랑구 청소년독서실의 설치ㆍ운영에 필요한 사항을 규정함으로써 청소년이 정당하게 대우받고 자유롭게 활동하여 미래사회의 건전한 민주 시민으로 자랄 수 있도록 함을 그 목적으로 한다.	제1조(목적) -------------------- 「지방자치법」 제161조------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

13.「서울특별시 중랑구 체육진흥기금 설치 및 운용에 관한 조례」제1조

제1조 중 “「지방자치법」제142조 ”를“「지방자치법」제159조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」제142조 및 「지방자치단체 기금관리기본법」에 따라 서울올림픽기념국민체육진흥공단에서 지원하는 지방체육진흥기금의 효율적인 운용을 위하여 서울특별시 중랑구 체육진흥기금을 설치하고 그 관리ㆍ운용에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----- 「지방자치법」제159조 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

14.「서울특별시 중랑구 공인 조례」제2조

제2조제2항제3호 중“「지방자치법」제104조제1항 ”을“「지방자치법」제117조제1항 ”으로 한다.

현 행	개정안
제2조(공인의 종류) ① (생 략)	제2조(공인의 종류) ① (현행과 같음)
② 각급 행정기관의 공인을 다음과 같이 구분한다.	② ---------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 「지방자치법」 제104조제1항에 따라 보조기관이 위임받은 사무를 행정기관으로서 처리하는 경우에는 그 사무처리를 위하여 직인을 가진다.	3. 「지방자치법」 제117조제1항-------------------------------------------------------------------.

15.「서울특별시 중랑구 지방보조금 관리 조례」제7조

제7조제1항제4호 중“「지방자치법」제132조 ”를“「지방자치법」제148조 ”로 한다.

현 행	개정안
제7조(위원회 기능) ① 법 제32조의2제3항에 따라 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.	제7조(위원회 기능) ① --------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 지방보조금과 관련한 조례에 대하여 「지방자치법」제132조에 따라 지방의회에 의견을 제출할 때	4. ------------------- 「지방자치법」제148조------------------------------

16.「서울특별시 중랑구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제104조 ”를“「지방자치법」제117조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는「지방자치법」제104조 및「행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정」에 따라 서울특별시 중랑구청장의 권한에 속하는 사무 중 법인ㆍ단체 또는 그 기관이나 개인에게 위탁할 사무를 정하여 민간의 자율적인 행정참여 기회를 확대하고 사무의 간소화로 인한 행정능률 향상을 목적으로 한다.	제1조(목적) -- 조례는「지방자치법」제117조 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

17.「서울특별시 중랑구 기업 유치 및 지원ㆍ경제정책 자문단 설치 및 운영에 관한 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」 제9조 ”를“「지방자치법」 제13조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는「지방자치법」제9조에 따라 서울특별시 중랑구의 기업을 육성하고 경제활동을 지원하기 위하여 필요한 사항을 규정하여 기업이 경영하기 좋은 환경 조성 및 지역경제 활성화에 기여함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -- 조례는「지방자치법」제13조-----------------------------------------------------------------------------------------------------.

18.「서울특별시 중랑구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제142조 ”를“「지방자치법」제159조 ”로 한다.

현행	개정 안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」제142조와 「지역균형개발 및 지방중소기업 육성에 관한 법률」제43조에 따라 서울특별시 중랑구에 소재하고 있는 중소기업의 건전한 육성을 위하여 서울특별시 중랑구 중소기업육성기금을 설치하고, 이를 효율적으로 관리ㆍ운용하는데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----- 「지방자치법」제159조---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

19.「서울특별시 중랑구 중소기업창업지원센터 설치 및 운영에 관한 조례」 제1조

제1조 중“「지방자치법」제144조 ”를“「지방자치법」제161조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」 제144조 및 「중소기업기본법」 제3조에 의하여 서울특별시 중랑구 중소기업창업지원센터의 설치와 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----- 「지방자치법」 제161조 -------------------------------------------------------------------------.

20.「서울특별시 중랑구 중소기업 공동상표 제정 및 운용 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제142조 ”를“「지방자치법」제159조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」 제142조에 따라 서울특별시중랑구에 소재하고 있는 중소기업의 제품판매 확대 등 경쟁력 확보를 위하여 공동상표의 개발과 개발된 공동 상표를 효율적으로 관리ㆍ운영하는데 필요한 사항을 규정함을 그 목적으로 한다.	제1조(목적) ----- 「지방자치법」제159조-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

21.「서울특별시 중랑구 물가대책위원회 설치 및 운영에 관한 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제116조의2 ”를“「지방자치법」제130조”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」 제116조의2 및 같은 법 시행령 제80조에 따라 서울특별시 중랑구 물가대책위원회(이하 “위원회”이라 한다)의 설치 및 운영에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----- 「지방자치법」 제130조 --------------------------------------------------------------------------------------------.

22.「서울특별시 중랑구 도시농업 활성화 및 지원에 관한 조례」제18조

제18조 중“「지방자치법」제136조 ”를“「지방자치법」제153조 ”로 한다.

현 행	개정안
제18조(지원센터의 사용료) ① 「지방자치법」제136조에 따라 구청장은 지원센터가 관리ㆍ운영하는 시설 및 프로그램을 이용하는 자로부터 사용료 또는 수강료 등(이하 “이용료”라 한다)을 징수할 수 있다.	제18조(지원센터의 사용료) ① 「지방자치법」제153조----------------------------------------------------------------------------------.

23.「서울특별시 중랑구 수수료 징수 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제137조ㆍ제139조 ”를“「지방자치법」제154조ㆍ제156조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」 제137조ㆍ제139조 및 각 개별법령에 따라 서울특별시 중랑구에서 징수하는 수수료의 징수대상 사무 및 금액에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----- 「지방자치법」 제154조ㆍ제156조 --------------------------------------------------------------------------.

24.「서울특별시 중랑구 노인복지기금 설치 및 운용 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제142조 ”를“「지방자치법」제159조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」제142조 및 「지방자치단체 기금관리기본법」에 따라 서울특별시 중랑구 거주노인의 자립기반 조성과 육성을 위하여 서울특별시 중랑구 노인복지기금을 설치하고 그 관리ㆍ운용에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----- 「지방자치법」제159조 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

25.「서울특별시 중랑구 홀로 사는 노인 고독사 예방 및 지원에 관한 조례」제2조

제2조제1호 중“「지방자치법」제12조 ”를“「지방자치법」제16조 ”로 한다.

현 행	개정안
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.	제2조(정의) -------------------------------------------.
1. “노인”이란 「지방자치법」 제12조에 따른 서울특별시 중랑구(이하 “구”라 한다) 관내의 만 65세 이상의 주민을 말한다.	1. -------- 「지방자치법」 제16조------------------------------------------------------------------.

26.「서울특별시 중랑구 도시재생 활성화 및 지원 등에 관한 조례」제19조

제19조 중“「지방자치법」제142조 ”를“「지방자치법」제159조 ”로 한다.

현 행	개정안
제19조(도시재생기금의 설치) 구청장은 지속적이고 안정적인 도시재생 활성화 및 도시재생사업의 촉진과 지원을 위하여「지방자치법」제142조에 따라 도시재생기금(이하 “기금”이라 한다)을 둘 수 있다.	제19조(도시재생기금의 설치) ---------------------------------------------- 위하여「지방자치법」제159조--------------------------------.

27.「서울특별시 중랑구 도시재생기금 설치 및 운용에 관한 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제142조 ”를“「지방자치법」제159조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」 제142조 및 「서울특별시 중랑구 도시재생 활성화 및 지원 등에 관한 조례」에 따라 지속적이고 안정적으로 도시의 재생을 지원ㆍ활성화하기 위하여 서울특별시 중랑구 도시재생기금을 설치하고, 그 운용 및 관리에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----- 「지방자치법」 제159조 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

28.「서울특별시 중랑구 도로굴착복구기금 설치 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제142조 ”를“「지방자치법」제159조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 「도로법」제23조에 따라 서울특별시 중랑구청장이 관리하는 도로에 대한 복구공사 및 사후관리의 원활을 기하기 위하여 「지방자치법」제142조에 따라 서울특별시 중랑구 도로굴착복구기금을 설치하고 이를 효율적으로 관리ㆍ운용하기 위하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -------------------------------------------------------------------------- 「지방자치법」제159조--------------------------------------------------------------------------.

29.「서울특별시 중랑구 소규모공사 감독업무 위탁에 관한 조례」제1조

제1조 중“「지방자치법」제104조 ”를“「지방자치법」제117조 ”로 한다.

현 행	개정안
제1조(목적) 이 조례는 서울특별시 중랑구에서 시행하는 소규모공사 중 일부공사에 대한 감독(감리)업무를「지방자치법」제104조에 따라 법인ㆍ단체 또는 그 기관에게 위탁하여 시행하는데 필요한 사항을 규정함을 그 목적으로 한다.	제1조(목적) -------------------------------------------(감리)업무를「지방자치법」제117조-------------------------------------------------------.

Ⅲ. 참고 사항

1. 관계법령 : 「지방자치법」

2. 예산조치 : 불필요

Ⅳ. 검토 의견

「지방자치법」전부개정(‘22.1.13. 시행)에 따라 우리 구의 각 조례에서 인용한 조문(조 또는 항)에 대한 일괄개정으로 별도 의견 없음