서울특별시중랑구 주민투표에 관한 조례 일부개정조례안

의안 번호

제출연월일 : 2009.  4. 13.

제  출  자 : 중랑구청장

1. 제안이유

2009. 2. 12 공포․시행된 『주민투표법』이 “국내거소신고 재외국민에 대하여 투표권 부여, 투표연령 하향 조정(20세→19세)” 등의 일부 내용이 개정됨에 따라 주민투표 제도 운영 및 투표실시에 차질이 없도록 변경하고 누구나 쉽게 읽고 이해할 수 있도록 법률용어를 법제처의 정비기준에 따라 정비하기 위함.

2. 주요골자

가. 구의 책무(안 제2조제4항)

투표권을 부여받은 재외국민 또는 외국인에게 외국어로 관련 정보 제공을 위해 구의 책무 신설

나. 주민투표권자의 연령 하향 조정(안 제3조)

주민투표권자 연령 하향 조정(20세→19세)

다. 서명 및 청구인서명부 작성, 청구인서명부의 제출 및 열람(안 제8조, 제9조, 제10조)

주민투표권자, 주민투표청구권자중 주민등록번호 및 주소가 없는 국내 거소신고 재외국민, 외국인(조례로 정함)이 유효한 청구권자인지를 심사하기 위해 대체수단 마련

․현) 주민등록번호 → 개) 주민등록번호, 국내거소신고번호, 외국인등록번호

․현) 주소 → 개) 주소, 거소, 체류지

3. 참고사항

가．관계법령 : 별첨

나．예산조치 : 별도조치 필요없음

다．관련부서(기관) 사전협의(승인)결가 : 불필요

라.  입법예고

(1) 기    간 : 2009. 2. 23. ~ 3. 16

(2) 방    법 : 구보 및 게시판․구청홈페이지 공고

마. 성별영향평가 (확인)결과 : 이상 없음

바. 부패영향평가 (자체확인)결과 : 이상 없음

4. 주요 토의과제 : 쟁점사항 없음

서울특별시중랑구주민투표에관한조례 일부개정조례안

서울특별시중랑구주민투표에관한조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명중 ꡒ서울특별시중랑구주민투표에관한조례ꡓ를 ꡒ서울특별시중랑구 주민투표에 관한 조례ꡓ로 한다.

제1조중 “주민투표법”을 “「주민투표법」”으로 한다.

제2조에 제4항을 다음과 같이 신설한다.

④ 구청장은 법 제5조제1항에 따라 투표권을 부여받은 재외국민 또는 외국인이 주민투표에 참여할 수 있도록 외국어와 한국어를 함께 표기하여 관련 정보를 제공하는 등 필요한 조치를 취하여야 한다.

제3조중 “20세 이상의”를 “19세 이상의”로 한다.

제8조제1항중 “주민등록번호․주소”를 “주민등록번호나 국내거소신고번호 또는 외국인등록번호․주소나 거소 또는 체류지”로 한다.

제9조중 “주소․주민등록번호”를 “주소나 거소 또는 체류지․주민등록번호나 국내거소신고번호 또는 외국인등록번호”로 한다.

제10조제2항중 “주민등록번호”를 “주민등록번호나 국내거소신고번호 또는 외국인등록번호”로 한다.

제12조제4항중 “각호의 1”을 “각 호의 어느 하나”로 한다.

제3조, 제4조, 제5조, 제6조제1항 내지 제3항, 제10조제1항, 제14조제1항 및 제2항중 “의하여”를 “따라”로 한다.

제6조제3항, 제7조, 제9조, 제10조제3항 및 제4항, 제11조, 제13조제2항 및 단서, 제15조제1항 내지 제6항, 제16조중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제15조제1항 내지 제6항중 “의한다”를 “따른다”로 한다.

제4조제4호 및 제5호, 제12조제1항제4호 및 제4항제4호중 “기타”를 “그 밖의”로 한다.

별지 제1호서식, 별지 제2호서식, 별지 제3호서식, 별지 제4호서식, 별지 제5호서식, 별지 제6호서식, 별지 제7호서식을 별지와 같이 한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신·구 조문 대비표

현 행	개 정
서울특별시중랑구주민투표에관한조례	서울특별시중랑구 주민투표에 관한 조례
제1조(목적) 이 조례는 주민투표법(이하 “법”이라 한다)에서 조례로 정하도록 한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함으로써 주민참여를 촉진하고 주민의 의견을 구정에 적극 반영 시키는 것을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----------- 『주민투표법』------ ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- -------------
제2조(구의 책무) ①~③ (생 략) ④ (신 설)	제2조(구의 책무) ①~③ (현행과 같음) ④ 구청장은 법 제5조제1항에 따라 투표권을 부여받은 재외국민 또는 외국인이 주민투표에 참여할 수 있도록 외국어와 한국어를 함께 표기하여 관련 정보를 제공하는 등 필요한 조치를 취하여야 한다.
제3조(외국인의 주민투표권) 20세 이상의 외국인으로서 투표인명부작성기준일 현재 ○○시에 주소를 두고 있고, 출입국관리 관계법령의 규정에 의하여 영주의 체류자격을 갖춘 자는 주민투표권이 있다.	제3조(외국인의 주민투표권) 19세 이상의 ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- ------------------------------------따라----------- -------------------------------------------------
제4조(주민투표의 대상) 법 제7조제1항의 규정에 의하여 주민투표에 부칠수 있는 사항은 다음 각 호와 같다 1. ~ 3.(생략) 4. 법 제7조제2항제5호에서 규정된 사항을 제외하고 기타 다른 법률에 주민의 의견을 듣도록 한 사항 5. 기타 주민의 복리․안전 등에 중대한 영향을 미치는 주요결정사항	제4조(주민투표의 대상) ------------------------ ------ 따라 --------------------------------------- ------------------------- 1. ~ 3.(현행과 같음) 4. -------------------------------------------------- ----------- 그 밖의 --------------------------- -------------------------- 5. 그 밖의 -------------------------------------- ---------------------------------
제5조(투표청구 주민수) 법 제9조제2항의 규정에 의하여 주민투표의 실시를 청구하는 경우에 서명하여야 하는 주민의 수는 주민투표청구권자 총수의 14분의 1로 한다.	제5조(투표청구 주민수) ------------------------ ----- 따라 ---------------------------------------- ------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------ ------
제6조(서명요청방식) ①청구인대표자는 법 제10조제3항의 규정에 의하여 주민에게 서명을 요청하는 경우에는 청구인서명부에 주민투표청구서 또는 사본과 청구인 대표자증명서 또는 그 사본을 덧붙여야 한다. ② (생 략) ③ 제2항의 규정에 의한 수임자는 제 10조제3항의 규정에 의하여 주민에게 서명을 요청하는 경우에는 청구인서명부에 주민투표청구서 또는 그 사본, 청구인대표자증명서 또는 그 사본 및 서명요청권 위임신고증 또는 그 사본을 덧붙여야 한다.	제6조(서명요청기간) ①------------------------- --------------------------------- 따라 ------------ ------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------ ------------ ② (현행과 같음) ③ ------------------ 따른 ----------------------- ----------------------------- 따라 ---------------- ------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------- ---------
제7조(서명요청기간) 법 제10조제3항의 규정에 의한 서명요청기간은 법 제10조제2항의 규정에 의한 청구인대표자증명서 교부 사실의 공표가 있는 날부터 90일 이내로 한다.	제7조(서명요청기간) ----------------------------- ------- 따른 ------------------------------------- ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- -------------
제8조(서명 및 청구인서명부 작성) ①청구인 서명부에 서명하고자 하는 주민은 청구인 서명부에 성명․ 주민등록번호․ 주소 및 서명일자를 기재하고 서명 또는 날인 하여야 한다. ② (생 략)	제8조(서명 및 청구인서명부 작성) ①청구인 서명부에 서명하고자 하는 주민은 청구인 서명부에 성명 ․ 주민등록번호나 국내 거소신고번호 또는 외국인등록번호 ․ 주소나 거소 또는 체류지 및 서명일자를 기재하고 서명 또는 날인하여야 한다. ② (현행과 같음)
제9조(청구인서명부의 제출) 법 제12조제1항의 규정에 의한 주민투표청구서에는 청구인 인 대표자의 성명․ 주소․주민등록번호, 청구의 대상 및 취지, 청구이유 등을 기재 하여야 하며, 필요한 경우 관련자료를 첨부할 수 있다.	제9조(청구인서명부의 제출) 법 제12조제1항의 규정에 따른 주민투표청구서에는 청구인 대표자의 성명․주소나 거소 또는 체류지 ․주민등록번호나 국내거소신고번호 또는 외국인등록번호, ------------------------------- ---------------------------
제10조(청구인서명부의 열람) ①구청장은 법 제12조제3항의 규정에 의하여 동별로 열람기간 및 시간과 열람장소를 정하여 주민투표청구서 또는 그 사본과 청구인서명부 또는 그 사본을 주민이 열람할 수 있게 하여야 한다. ②구청장은 주민등록번호를 노출시키지 않는 사본을 열람하게 하여야 한다. 다만, 본인의 서명사항을 확인하고자 할 경우에만 원본의 해당부분만을 열람하게 할 수 있다. ③제1항의 규정에 의한 열람시에는 관계 공무원을 참여시켜야 한다. ④구청장은 법 제12조제3항의 규정에 의한 주민투표청구사실을 공표할 때 제1항의 규정에 의한 열람기간 및 시간 열람장소를 공고하여야 한다.	제10조(청구인서명부의 열람) ① ------------------ --------------------------------------------- 따라 ----- ----------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------- --------------------------------------------- ②구청장은 주민등록번호나 국내거소신고번호 또는 외국인등록번호를 ------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ③--------------- 따른 --------------------------- ------------------------------------------ ④--------------------------------------------------- 따른 ---------------------------------------------- ------------------------------------------------------ ----------------------------------
제11조(서명보정기간) 법 제1조제7항의 규정에 의한 서명보정기간은 10일 이내로 한다.	제11조(서명보정기간) --------------------------- --- 따른 ----------------------------------------- -----
제12조(주민투표청구심의회) ① (생 략) 1. ~ 3. (생 략) 4. 기타 의장이 부의하는 사항 ② ~ ③ (생 략) ④제3항의 규정에 의한 위원은 다음 각호의 1에 해당하는 자중에서 구청장이 위촉 또는 임명한다. 1. ~ 3. (생 략) 4. 기타 주민투표 등 관련분야에 있어서 전문성과 식견을 갖추고 있다고 인정되는 자	제12조(주민투표청구심의회) ① (현행과 같음) 1. ~ 3. (현행과 같음) 4. 그 밖의 ----------------------------- ② ~ ③ (현행과 같음) ④ -----------------------------------------------각호의 어느 하나 ------------------------------- ------------------- 1. ~ 3. (현행과 같음) 4. 그 밖의 --------------------------------------- ----------------------------------------------------- -----
제13조(처리기간) ① (생 략) ②구청장은 법 제12조제3항과 동조제5항의 규정에 의한 열람기간이 종료된날 또는 이의신청 심사결과를 통지한 날부터 14일이내에 청구인대표자의 주민투표청구의 수리여부를 결정하여야 한다. 다만, 법 제12조 제7항의 규정에 의한 보정을 하게 한 경우에는 보정기간이 종료된 날부터 14일 이내로 한다. ③ (생 략)	제13조(처리기간) ① (현행과 같음) ②---------------------------------------------------- ------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------ ----------------------------------------------- 따른 ------------------------------------------------------- ----------------------------------------- ③ (현행과 같음)
제15조(주민투표청구서 등의 서식) ① 법 제10조제2항의 규정에 의한 청구인대표자증명서의 교부신청은 별지 제1호서식에 의한다. ② 법 제10조제2항의 규정에 의한 청구인대표자 증명서는 별지 제2호서식에 의한다. ③제6조제2항의 규정에 의한 서명요청권 위임신고서와 서명요청권 위임신고증은 각각 별지 제3호서식, 별지 제4호서식에 의한다. ④제8조제2항의 규정에 의한 청구인서명부는 별지 제5호서식에 의한다. ⑤법 제12조제1항의 규정에 의한 주민투표청구서는 별지 제6호서식에 의한다. ⑥법 제12조제4항의 규정에 의한 이의신청서는 별지 제7호서식에 의한다.	제15조(주민투표청구서 등의 서식) ① ----- --------------------------------------- 따른 ------- ------------------------------------------------------- ---- 따른다. ②---------------------------------- 따른 --------- ------------------------------------------------------- 따른다. ③---------------------------- 따른 --------------- ------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------- ------- 따른다. ④---------------------------- 따른 --------------- ------------------------------------ 따른다. ⑤--------------------------------- 따른 ---------- ------------------------------------------ 따른다. ⑥----------------------------------- 따른 -------- ----------------------------------------- 따른다.
제16조(공표방법 등) 법 제8조제2항, 법 제9조제4항, 법 제10조제2항, 법 제12조제3항, 법 제12조제8항 및 법 제13조제1항의 규정에 의한 공표와 제10조제4항 및 법 제13조제2항의 규정에 의한 공고는 관보․공보․게시판․일간신문중 하나 이상과 인터넷에의 게시 또는 게재로써 한다.	제16조(공표방법 등) ----------------------------- ------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------- ------------ 따른 ---------------------------------- ------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------- ------------

【 별지 제1호서식 】

청구인대표자증명서 교부신청서
청구인 대표자	성명		주민등록번호
	주소	(전화번호： )
청구의 대상 및 취지
청구 이유
주민투표법 제10조제1항의 규정에 의하여 청구인대표자 증명서의 교부를 신청합니다. 년 월 일 청구인대표자 (서명 또는 날인) 귀하
※ 작성요령 1. 성명란에는 청구인의 성명을 한글로 기재, 다만 투표권이 있는 외국인은 외국인 등록표상의 성명을 기재 2. 주민등록번호란에 국내거소신고 재외국민의 경우에는 국내거소신고번호, 외국인의 경우에는 외국인등록번호를 기재 3. 주소란에 국내거소신고 재외국민의 경우에는 거주지, 외국인의 경우에는 체류지를 기재 4. 청구대상 및 취지, 청구이유의 기재란이 부족한 경우에는 요지만 기재하고 별지로 작성

210mm × 297mm

(일반용지 60g/m2)

【 별지 제2호서식 】

청구인 대표자 증명서
성명		주민등록번호
주소	(전화번호： )
주민투표 청구요지
서명요청기간	년 월 일부터 년 월 일까지 ※ 제외기간： 년 월 일부터 년 월 일까지 제외지역 :
위 사람은 주민투표법 제10조제2항의 규정에 의한 청구인대표자로서 위와 같이 주민투표청구권자의 서명을 요청할 권한이 있음을 증명합니다. 년 월 일 ○○○○장 (인)
※ 작성요령 1. 성명란에는 청구인의 성명을 한글로 기재, 다만 투표권이 있는 외국인은 외국인 등록표상의 성명을 기재 2. 주민등록번호란에 국내거소신고 재외국민의 경우에는 국내거소신고번호, 외국인의 경우에는 외국인등록번호를 기재 3. 주소란에 국내거소신고 재외국민의 경우에는 거주지, 외국인의 경우에는 체류지를 기재 4. 주민투표청구요지란에는 주민투표청구의 대상과 취지 및 이유의 주요내용을 요약하여 기재

210mm × 297mm

(일반용지 60g/m2)

【 별지 제3호서식 】

서명요청권 위임신고서
주민투표 청구요지
청구인대표자	성명		주민등록번호
	주소	(전화번호： )
수임자	성명	(서명 또는 날인)			주민등록번호
	주소	(전화번호： )
	기간	년 월 일부터 년 월 일까지
	성명	(서명 또는 날인)		주민등록번호
	주소	(전화번호： )
	기간	년 월 일부터 년 월 일까지
주민투표법 제10조제3항과 주민투표에관한표준조례안 제6조제2항의 규정에 의하여 위와 같이 청구인대표자의 서명요청권을 위임하였음을 신고합니다. 년 월 일 청구인대표자 (서명 또는 날인) 귀하
※ 작성요령 1. 주민투표청구요지란에는 주민투표청구의 대상과 취지 및 이유의 주요내용을 요약하여 기재 2. 성명란에는 청구인의 성명을 한글로 기재, 다만 투표권이 있는 외국인은 외국인 등록표상의 성명을 기재 3. 주민등록번호란에 국내거소신고 재외국민의 경우에는 국내거소신고번호, 외국인의 경우에는 외국인등록번호를 기재 4. 주소란에 국내거소신고 재외국민의 경우에는 거주지, 외국인의 경우에는 체류지를 기재 5. 수임자가 다수인 경우, 별지로 작성

210mm × 297mm

(일반용지 60g/m2)

【 별지 제4호서식 】

서명요청권 위임신고증
주민투표 청구요지
청구인대표자	성명		주민등록번호
	주소	(전화번호： )
수임자	성명	(서명 또는 날인)		주민등록번호
	주소	(전화번호： )
	기간	년 월 일부터 년 월 일까지
	성명	(서명 또는 날인)			주민등록번호
	주소	(전화번호： )
	기간	년 월 일부터 년 월 일까지
주민투표법 제10조제3항과 주민투표에관한표준조례안 제6조제2항의 규정에 의하여 위와 같이 청구인대표자의 서명요청권의 위임사실을 신고하였으며, 수임인은 서명요청권이 있음을 증명합니다. 년 월 일 ○○○장 (인)
※ 작성요령 1. 주민투표청구요지란에는 주민투표청구의 대상과 취지 및 이유의 주요내용을 요약하여 기재 2. 성명란에는 청구인의 성명을 한글로 기재, 다만 투표권이 있는 외국인은 외국인 등록표상의 성명을 기재 3. 주민등록번호란에 국내거소신고 재외국민의 경우에는 국내거소신고번호, 외국인의 경우에는 외국인등록번호를 기재 4. 주소란에 국내거소신고 재외국민의 경우에는 거주지, 외국인의 경우에는 체류지를 기재 5. 수임자가 다수인 경우, 별지로 작성

210mm × 297mm

(일반용지 60g/m2)

【별지 제5호서식】

(청구인서명부의 표지)

(                     ) 주민투표의 청구

청 구 인 서 명 부

서명기간：      년   월   일부터        년   월   일까지

서명주민수：                  명

○○시․군․구 및 읍․면․동(○책중 ○권)

※ 주민투표법 제16조의 단서규정에 해당하는 경우에는 ○○읍․면․동

청구인대표자                (서명 또는 날인)

수  임  자                (서명 또는 날인)

※ 작성요령

1. (   )에는 주민투표청구의 주요내용을 요약한 주민투표청구대상을 기재하며, 서명주민수가 많은 경우에는 책과 권으로 분철하고, 수임자는 책과 권별로 서명을 요청한 수임자를 기재한다.

2. 서명을 요청한 수임자가 다수인 경우, 각 수임자를 모두 기재한다.

청 구 인 서 명 부

번호	성 명	주민등록 번 호	주 소	서 명 또는 날 인	서명 일자	비고

※ 작성요령

1. 번호란에는 서명순서에 의하여 일련번호를 기재.

2. 성명란에는 청구인의 성명을 한글로 기재, 다만 투표권이 있는 외국인은 외국인등록표상의 성명을 기재

3. 주민등록번호란에 국내거소신고 재외국민의 경우에는 국내거소신고번호, 외국인의 경우에는 외국인등록번호를 기재

4. 주소란에는 지번까지 기재하며, 아파트 등은 단지명과 동과 호수를 기재. 다만 국내거소신고 재외국민의 경우에는 거주지, 외국인의 경우에는 체류지를 기재

5. 서명 또는 날인란에는 본인임을 식별할 수 있도록 자필로 성명을 기재하거나 날인

6. 서명자가 서명을 철회하거나, 무효인 서명으로 판정된 경우에는 붉은선으로 두줄을 그어 삭제하고, 비고란에 그 삭제일자를 기재

【 별지 제6호서식 】

주민투표청구서
청구인 대표자	성명		주민등록번호
	주소	(전화번호： )
청구의 대상 및 취지
청구 이유
주민투표법 제9조제2항의 규정에 의하여 위와 같이 주민투표를 청구합니다. 년 월 일 청구인대표자 (서명 또는 날인) 귀하
※ 첨부서류：관련자료 ※ 작성요령 1. 성명란에는 청구인의 성명을 한글로 기재, 다만 투표권이 있는 외국인은 외국인 등록표상의 성명을 기재 2. 주민등록번호란에 국내거소신고 재외국민의 경우에는 국내거소신고번호, 외국인의 경우에는 외국인등록번호를 기재 3. 주소란에 국내거소신고 재외국민의 경우에는 거주지, 외국인의 경우에는 체류지를 기재 4. 청구대상 및 취지, 청구이유의 기재란이 부족한 경우에는 요지만 기재하고 별지로 작성

210mm × 297mm

(일반용지 60g/m2)

【 별지 제7호서식 】

이의신청서
신 청 인	성명		주민등록번호
	주소	(전화번호： )
대 상
신 청 취 지
신 청 사 유
주민투표법 제12조제4항의 규정에 의하여 위와 같이 이의를 신청합니다. 년 월 일 신 청 인 (서명 또는 날인) 귀하
※ 첨부서류：증빙자료 ※ 작성요령 1. 성명란에는 청구인의 성명을 한글로 기재, 다만 투표권이 있는 외국인은 외국인 등록표상의 성명을 기재 2. 주민등록번호란에 국내거소신고 재외국민의 경우에는 국내거소신고번호, 외국인의 경우에는 외국인등록번호를 기재 3. 주소란에 국내거소신고 재외국민의 경우에는 거주지, 외국인의 경우에는 체류지를 기재 4. 대상란에는 주민투표청구취지의 주요내용을 요약하여 기재

210mm × 297mm

(일반용지 60g/m2)