○의사팀장 이경혜   안녕하십니까? 
  의사팀장 이경혜입니다.
  보고에 앞서 지난 29일 밤 이태원에서 발생한 비극적 참사로 희생된 분들을 추모하는 시간을 잠시 갖도록 하겠습니다. 
  모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 
    (일동 기립)
  이태원 참사 희생자들의 명복을 빌며, 
  일동 묵념! 
    (일동 묵념)
  바로!
  자리에 앉아 주시기 바랍니다. 
    (일동 착석)

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○의회사무국 이상욱   구의회사무국 이상욱입니다. 
  보고사항을 말씀드리겠습니다. 
  지난 10월 28일 의장으로부터 각 상임위원회별 심사결과보고서가 첨부된 2021회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인의 건이 우리 위원회에 회부되었습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○기획재정국장 신은실   안녕하십니까? 
  기획재정국장 신은실입니다. 
  구정발전과 구민 복리증진을 위하여 열정적으로 의정활동을 하시는 예산결산특별위원회 주덕성 위원장님과 최은주 부위원장님, 그리고 위원님들께 감사를 드립니다. 
  2021회계연도 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 
  먼저 2021회계연도 결산은 2021년 12월 30일 회계연도 종료 및 출납폐쇄 후 2022년 1월 20일부터 출납정리하고 2022년 2월 28일까지 결산서를 작성하였습니다. 
  2022년 3월 28일부터 4월 26일까지 구의회에서 선임한 결산검사 위원님들의 검사를 받았으며, 「지방자치법」제150조의 규정에 따라 2021회계연도 결산안에 대하여 구의회 승인을 요청하였습니다. 
  결산 내용은 일반회계와 특별회계로 구분하여 백만 단위로 설명드리겠습니다. 
  먼저 일반회계입니다. 
  일반회계 예산현액은 1조 1,008억 9,700만 원이고, 수입은 1조 1,087억 1,400만 원이며, 지출은 9,698억 1,900만 원으로 차인잔액은 1,388억 9,500만 원은 다음 연도로 이월하였습니다. 
  다음 연도 이월액 중 명시이월비 121억 6,100만 원과 사고이월비 422억 2,200만 원, 보조금 반납금 159억 4,600만 원이 포함되어 있으며, 이를 제외한 순세계잉여금은 685억 6,600만 원입니다. 
  다음은 특별회계입니다. 
  특별회계는 의료급여기금 특별회계, 건축안전 특별회계, 주차장 특별회계가 있습니다. 
  먼저 의료급여기금 특별회계입니다. 
  예산현액은 233억 2,400만 원이고 수입은 226억 1,100만 원이며, 지출은 126억 2,400만 원으로 차인잔액은 99억 8,700만 원입니다. 
  보조금 반납금 3억 4,900만 원을 제외한 순세계잉여금은 62억 6,100만 원으로 다음 연도로 이월하였습니다. 
  다음은 건축안전 특별회계입니다. 
  예산현액은 23억 5,700만 원이고 수입은 23억 8,300만 원이며, 지출은 5억 500만 원으로 차인잔액은 18억 7,800만 원입니다. 
  사고이월비는 없습니다. 
  보조금 반납금 1,000만 원을 제외한 순세계잉여금은 18억 6,800만 원으로 다음 연도로 이월하였습니다. 
  다음은 주차장 특별회계입니다. 
  예산현액은 197억 4,300만 원이고 수입은 188억 7,400만 원이며, 지출은 109억 5,600만 원으로 차인잔액 79억 1,800만 원은 다음 연도로 이월하였습니다. 
  다음 연도 이월액 중에는 사고이월비 33억 7,700만 원과 보조금 반납금 2억 100만 원이 포함되어 있으며 이를 제외한 순세계잉여금 43억 4,000만 원입니다. 
  다음으로 예산 전용 등에 대해 보고드리겠습니다. 
  먼저 예산 전용은 18억 원으로 코로나19 관련 업무추진 등의 사유로 64건이 전용되었습니다. 
  예산 이체는 41억 원으로 체육청소년과, 망우리공원과, 도시기반조성과 등 조직개편으로 이체되었습니다. 
  예비비는 일반회계 및 특별회계 513억 3,900만 원으로 폭염 대비 시원한 중랑만들기사업 등 37건에 100억 1,400만 원이 지출 결정하여 71억 1,200만 원을 지출하고 이월한 금액은 없습니다. 
  다음으로 기금결산 내역을 설명드리겠습니다. 
  2021회계연도에 설치 운용한 기금은 중소기업육성기금 등 14개 기금입니다. 
  전년도 말 조성액은 293억 300만 원이며, 당해 연도 수입은 85억 6,000만 원으로 지출액은 73억 3,600만 원으로 2021회계연도 말 조성액은 305억 3,200만 원입니다. 
  지금까지 설명드린 세입ㆍ세출예산 결산 결과는 구의회에서 선임한 결산검사 위원님들께서 구에 제출한 2021회계연도 결산과 관련 장부 검토 및 담당 직원에 대한 질의 답변을 통하여 엄중히 검증하였으며 내용이 적정히 표시되었다는 결과를 회부받았습니다. 
  보다 상세한 내용은 배부해드린 2021회계연도 결산서와 세출예산 집행잔액조서를 참고해 주시기 바랍니다. 

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  (참 조)

2021회계연도 세입ㆍ세출 결산서

(중랑구청장 제출)

2021회계연도 세입ㆍ세출예산 집행잔액조서

(이상 2건 부록에 실음)

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  다음은 2021회계연도 재무제표에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 
  재무제표는 지방회계법 제12조에 의하여 시행된 발생주의 복식부기 회계제도에 따른 재무결산으로 지방자치단체의 재정상태를 나타내는 재정상태표, 운영성과를 나타내는 재정운영표, 순자산 증감내역을 표시하는 순자산변동표와 총괄설명, 주석, 필수보충정보, 부속명세서와 채권현재액보고서 등 첨부서류로 구성되어 있습니다. 
  재무제표 내용을 보고드리면 2021년도 말 우리 구 재정상태는 토지, 건물, 주민편의시설, 사회기반시설 등 총 자산이 1조 8,989억 2,000만 원입니다. 
  발생주의 복식부기상 부채인 무기계약근로자 등 공무직 퇴직급여 충당금 등을 포함한 부채는 254억 100만 원으로 총 자산에서 총 부채를 차감한 순자산은 1조 8,735억 1,900만 원입니다. 
  지방세 수입, 지방교부세 수입 등을 포함한 총 수입은 9,813억 5,600만 원이고 복지비 등 지출된 민간 등 이전비용을 포함한 총 비용은 9,311억 원입니다. 
  총 비용에서 총 수입을 제외한 재정운영 결과는 502억 4,100만 원으로 흑자 운영되었습니다. 
  재무제표는 「지방회계법」제16조제3항 및 같은 법 시행령 제13조에 의하여 공인회계사의 검토를 받은바 적정하게 작성되었다는 검토의견을 회부받았습니다. 
  보다 상세한 내용은 배부해 드린 2021회계연도 결산서를 참고해 주시기 바랍니다. 
  이상으로 2021회계연도 결산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 
  위원님들께서 심도 있게 검토하시어 2021회계연도 결산안을 원안대로 승인해 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 
  감사합니다.

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  (참 조)

2021회계연도 결산 승인안

2021회계연도 예비비 지출 승인안

(이상 2건 중랑구청장 제출)

(이상 2건 부록에 실음)

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○감사담당관 임출빈   네. 

○감사담당관 임출빈   네. 

○감사담당관 임출빈   네, 감사담당 임출빈입니다. 
  이윤재 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 
  위원님, 아시다시피 저희가 이제 어찌 보면 감사담당관은 사업부서는 아니고 주로 이제 지원부서의 성격이 통하겠습니다. 
  그런데 각종 위원회가 좀 있고 여러 가지 저 외부 직원들 교육이 있습니다. 
  그런데 위원회가 총 4개 위원회가 있습니다마는 여러 가지 코로나 상황 등으로 인해서 좀 대면 위원회보다는 이제 서면으로 하는 경우가 있었고요.
  또 직원 교육도 전체 집합교육보다는 사이버라든지 그렇게 하다 보니까 그런 예산이 좀 불용액이 남았습니다. 
  그래서 앞으로는 위원회 운영이라든지 직원 교육은 앞으로 이제 좀 코로나가 완화되고 해가지고 실효성 있게 운영하도록 하겠습니다. 

○감사담당관 임출빈   네. 

○감사담당관 임출빈   네. 

○감사담당관 임출빈   네, 하여튼 적극 노력하겠습니다. 
  고맙습니다. 

○감사담당관 임출빈   네. 

○감사담당관 임출빈   네. 

○감사담당관 임출빈   네, 최은주 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 
  사실 이게 저희가 자문을, 이제 전체가 물론 자문을, 위원님들 다 모여서 하는 상황도 있고,

○감사담당관 임출빈   다만 일부 특정 분야에 대해서만 저희가 자문을 받는 경우도 있습니다. 
  그런데 이제 예를 들어서 아까 이윤재 위원님 질의에 답변드렸습니다마는 코로나 상황으로 인해서 전체 위원님들 모시고 하는 게 좀 기회가 좀 적었고요, 또 하나는 서면으로 아니면 일부 그 해당 분야만 해서 모이신 게 있어서 좀 조금 했습니다. 

○감사담당관 임출빈   이게 보통 서면 아니면 위원회 모여서 대면해서 하는 경우거든요.

○감사담당관 임출빈   주로 이제 서면으로 했습니다. 

○감사담당관 임출빈   네. 

○감사담당관 임출빈   사실상 저희가 이제 정원은 22명에 현원 20명입니다. 
  현재 우리 위원님들도 이제 지역을 대표해서, 주민 대표해서 일하시지만 또 저희 부서로도 또 청장님께라든지, 직접 들어오는 이제 민원이 많습니다. 
  그렇기 때문에 민원관리팀이 지금 좀 더 민원도 증가하고 저희 부서 인력 조직도 좀 증가하는 추세에 있고요, 부위원장님 말씀처럼.
  조사인권팀도 여러 가지 저희가 현장점검이라든지, 이번에 또 물론 불의의 사고가 있었습니다마는 각종 큰 행사라든지, 각종 공사장이라든지, 그런 부분 현장 불시점검이라든지, 또는 어떤 직원들 조직 내부의 기강이라든지, 그런 업무를 하다 보니까 적은 인원의 좀 애로사항은 있습니다.
  그래도 우리 구에서 나름대로는 상당히 우수한 인력들이 와 있어서 인원이 소수 인력이지만 최선을 다하고 있습니다. 

○감사담당관 임출빈   네. 

○감사담당관 임출빈   네. 

○감사담당관 임출빈   네, 부위원장님, 직원들 격려에 감사드리고요, 사실상 시대의 흐름에 따라서 직원들 육아휴직이라든지, 그런 휴직이 지금 참 많습니다.
  전체 우리 전 구청 공무원의 한 10% 정도 가까이 하고 있는데요, 그렇지만 또 그것은 시대의 흐름이고 또 육아는 법적 보장되기 때문에 하지만 또 우리 직원들의 어찌 보면 복리라든가, 청장님께서 계속 이제 강조를 해주시고 계세요. 
  그래서 직원이 좀 복리라든지, 직원이 행복해야 서비스하는 구민이 행복하다, 이제 그런 마음으로 좀 더 직원들 복리후생에 좀 신경 쓰겠습니다.

○홍보담당관 우진분   네, 홍보담당관입니다. 
  위원님 질의에 답변드리겠습니다. 
  중랑미디어센터가 작년 ‘21년 12월 말에 개관을 하였습니다. 
  개관을 준비하면서 여러 가지 예산이 들었는데요, 저희가 당초 공공운영비가, 공공운영비 안에 그래픽 소프트웨어 라이선스를 구매하는 데 한 3,700만 원 정도 예산을 예상했었습니다. 
  그런데 저희가 같은 규모로 구매하면서도 저희가 전국미디어센터협의회 가입을 통해서 예산 절감 효과를 받아서 반 정도, 1,800만 원 정도 예산을 절감했습니다. 
  그러면서 다소 부족했던 다른 비용의 예산을 전용, 변경을 해서 미디어센터 운영에 만전을 기하고자 했습니다. 
  그 예산 중의 하나가 지금 위원님 질의 주신 기타보상금입니다. 
  기타보상금은 개관을 할 때 미디어센터를 홍보하고자 하는 목적으로 저희가 라이브방송도 하고 개관식을 준비했는데 거기에 소요되는 이벤트였습니다. 
  그 목적으로 전용을 해서 사용했습니다. 
  이상입니다. 

○홍보담당관 우진분   위원님 질의에 답변드리겠습니다. 
  연속된 답변에 들어가는데요, 이 공공운영비에서 저희가 돈이 좀 남아서 그거를 저희가 1,700만 원은 이제 변경을 해서 사무관리비나 행사운영비로, 또 100만 원은 전용을 해서 기타보상금으로 편성한 겁니다. 

○홍보담당관 우진분   네, 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 
  말씀하신 것처럼 좀 더 예산 계획을 세울 때 항목별로, 과목별로 조금 더 디테일하게 세워서, 전용이나 변경하는 사례가 발생하지 않도록 조금 더 노력을 할 것입니다. 

○홍보담당관 우진분   네, 감사합니다. 

○홍보담당관 우진분   네, 감사합니다. 

○홍보담당관 우진분   위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  17쪽 혹시 언론매체를 통한 홍보에 시책업무추진비 말씀하시는 거지요?

○홍보담당관 우진분   네, 이 시책업무추진비는 저희가 이제 큰 행사가 있거나 할 때 기자간담회나 현장설명회 이런 거 할 때 많이 사용됩니다.
  그리고 수시로는 저희가 기자 분들하고 간담회 하면서 집행되는 금액들입니다.

○홍보담당관 우진분   네, 저희가 시에 상주하시는 시 출입기자단하고 연결을 하고 있습니다.

○홍보담당관 우진분   위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  이 320만 원은 작년도 예산이 남아있는 거고요, 작년도에는 코로나가 조금 지금보다 좀 위험했던 그랬던 상황이라서 저희가 대형 행사라든가 기자간담회라든가 이런 것이 좀 축소됐었습니다.
  그래서 좀 남아있습니다.

○홍보담당관 우진분   네, 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  SH 이전 촉구는 굉장히 우리 구의 중대한 일이고요, 수시로 그 기자 분들한테도 저희 중랑구의 입장을 전달하고 그리고 또 보도자료도 냈습니다.
  그런데도 불구하고 아직 이런 상황이라 구 전체에서 봤을 때 SH뿐만이 아니라 다양한 거를 저희가 기자 분들한테 하지만 조금 더 신경 써서 SH에 대해서 더 기자 분들한테 또 그 외의 분들한테라도 저희가 SH가 조속히 이전될 수 있도록 저희 중랑구의 입장과 구민들의 바람을 전달할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

○홍보담당관 우진분   올해는 지금 집행 중입니다.

○홍보담당관 우진분   네.

○홍보담당관 우진분   네, 좋은 의견이십니다.
  열심히 하겠습니다.

○홍보담당관 우진분   지금 17만 5,000부 발행하고 있습니다.

○홍보담당관 우진분   네.

○홍보담당관 우진분   질의에 답변드리겠습니다.
  중랑구 세대가 거의 한 18만 세대 됩니다.
  그리고 지금 올해 17만 5,000부가 배부되고 있어서 거의 전 세대에 배부되고 있다고 보고 있습니다.

○홍보담당관 우진분   DM으로 발송되는 것은 저희가 한 40개소 정도 발송하고 있는데요, 40개소의 내용을 자세히 좀 말씀을 드리면 시청과 저희 자치구에도 보내고, 내부적으로 저희 지역구 안에서는 또 의료원이라든가 세무서라든가 다중의 인들이 방문하시는 곳에 저희가 발송을 하고 있습니다.

○홍보담당관 우진분   뭐 퍼센티지로 말씀드리기는 조금 어려운 부분입니다.

○홍보담당관 우진분   그런데 구정소식지에 대한 주민들의 인지도는 엄청 높은 걸로 알고 있고, 몇 년 전에 정보취득, 구정에 관한 정보를 취득하는 채널에 대해서 조사를 한 바가 있었는데 1순위로 나온 게 저희 소식지였습니다.
  최근에 잠깐 제가 사례를 하나 말씀드리면 모 행사장에 있어서 제가 구정소식지에 대한 언급을 했더니 제가 저희 과 소개를 하면서 홍보담당관은 여러분들이, 구민분들이 매월 한 번씩 받아보시는 소식지를 제작하고 발송해 드린다는 설명을 드렸더니 구민분들이 다들 깜짝 놀라시면서 ‘아!’ 그리고 굉장히 좋다는 말씀을 하셨고, 금년도에 저희가 세 차례에 걸쳐서 소식지 만족도에 대한 조사를 한 바 있습니다.
  한 1,300 ∼ 1,400분이 답변을 주셨고요.
  ‘굉장히 내용이 좋다, 다양한 내용이 담겨져 있다, 디자인도 간결하고 세련되다, 정제된 언어를 사용하고 있다.’ 등등의 긍정적인 표현이 다수를 이루고 있어서 위원님 질의에 답변이 충분할지는 모르겠으나 굉장히 주민들한테는 유익한 소식지라고 생각합니다.

○홍보담당관 우진분   네, 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  위원님께서 이제 지금 주신 질문은 저희도 고민 중의, 가장 큰 고민 중의 하나입니다.
  다달이 좋은 콘텐츠를 만드는 것도 중요하지만 어렵게 만든 것이 각 세대에 배포돼야 되는 것인데, 잘 알고 계시다시피 통ㆍ반장님들의 수고를 저희가 받으면서 이걸 배포하고 있는데 아파트마다 조금씩 다릅니다.
  그렇게 엘리베이터나 현관 앞에 놓는 경우도 있고 우편함에 직접 꽂아주시는 경우도 있거든요.
  지금 뭐 당장 다 바꿀 수는 없을지언정 최대한 배포가 세세히 곳곳으로 들어갈 수 있도록 일단은 뭐 단순하게 지금처럼 통ㆍ반장님들한테 그거를 제대로 배부했는지 다달이 점검을 하는데, 점검의 수준을 조금 더 구체적으로 하고 협조를 좀 더 많이 요청드리도록 하고, 그 외의 방식이 있는지에 대해서는 저희 홍보담당관 측에서도 조금 더 고민을 해 보겠습니다.
  좋은 지적 감사합니다.

○홍보담당관 우진분   네, 감사합니다.

○홍보담당관 우진분   네, 그게 거기 이제 면목역 전광판을 이용하는데 가상 서버가 있습니다.
  그 서버를 이용하는 서비스 비용이 1년에 약 20만 원 가까이 나갑니다.

○홍보담당관 우진분   위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  저런 외부에 있는 전광판은 면목역에 있는 것이 유일합니다.

○홍보담당관 우진분   네.

○홍보담당관 우진분   네, 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  최근의 홍보는 여러 가지 방법이 있는데 최근에 이제 영상이나 디자인의 홍보가 굉장히 중요시되고 있습니다.
  말씀 주신 전광판은 영상홍보에 가장 큰 이제 매체가 아닐까, 기구가 아닐까 생각합니다.
  지적 주신 것처럼 유일하게 면목역에 하나, 공공성으로 가지고 있는 건 하나라서 다소 부족함이 있음을 저도 동의하고 인정합니다.
  말씀하신 것처럼 많은 사람들이 통행하는 상봉역, 망우역, 기타 여러 곳에 더 설치를 한다면 굉장히 구정이나 시정 홍보함에 있어서, 또 주민들이 알아야 될 정보들을 습득함에 있어서 굉장히 유익할 거라고 판단하고 있습니다.
  그런 것을 더 추진할 수 있는지 조건이나 법률에 대한 검토 등을 한번 해 보도록 하겠습니다.

○홍보담당관 우진분   그래서 이제 그거는 법률적으로 합목적성이 있어야 하고 그다음에 이제 또 예산이 수반되죠.
  여러 가지 그 설치 하나 하려면 굉장히 큰 비용이 듭니다.
  그래서 현실적으로 아직 못하고 있기 때문에 저희는 면목역에 있는 것만으로는 부족하다라고 판단하고 예산이 들지 않는 범위 내에서 확대하고 있는데요.
  예를 들면 지금 방정환교육지원센터의 외벽에 있는 영상판이 있습니다, 거기.
  그리고 또 전통시장에도 시장에서 운영하는 게 있는데 현재로서는 저희가 거기도 무상으로 송출을 하는 걸로 다 도움을 주셔서 진행하고, 하나 또 아주 외부적이지만 이제 가까운 영안교회 같은 교회에서도 도와주고 계십니다.
  외부 스크린에 저희 정보 또 우리 홍보영상들을 띄워주고 계시거든요.
  그래서 위원님 질의 주신 바와 같이 필요성은 저도 동의하고 앞으로 더 확대할 수 있는 방안이 있는지 검토하겠습니다.
  더불어 또 이렇게 부족하지만 예산 들지 않는 범위 내에서 노력하고 있다는 점을 말씀드리겠습니다.
  감사합니다.

○홍보담당관 우진분   네, 감사합니다.

○홍보담당관 우진분   저희가 자산취득비로 지금 한 5억 5,000만 원 비용이 편성돼 있었고 거기는 저희가 미디어센터의 방송시스템하고 여러 가지 용품들을 구매했습니다.
  그런데 이제 협상이나 조달 등 여러 가지 계약을 통해서 한 게 방송시스템 장비 또 이런 게 한 4억 이상 되고요, 나머지는 저희가 의자를 산다든가 맞춤 책상을 놓는다든가 사무용품을 샀기 때문에 그런 비용을 이렇게 다 합치다 보면 잔액은 이 정도밖에 안 남았습니다.

○홍보담당관 우진분   지금 방송시스템 같은 경우는 거의 이제 정해져 있는 내용들이거든요.
  그래서 유지보수도 이제 잠깐만 실례하겠습니다.
  다시 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  죄송합니다.
  정확한 답변을 위해서 잠깐 팀장님과 상의를 했습니다.
  방송시스템 같은 경우는 1년 정도 사후 유지보수가 돼서 금년까지는 상관없고 내년부터는 저희가 유지비가 들 걸로 생각합니다.

○홍보담당관 우진분   네.

○홍보담당관 우진분   네, 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  홍보담당관입니다.
  페이지 64쪽 세외수입 분야입니다.
  경상적세외수입은 저희가 구정소식지에 광고를 실으면 발생하는 광고수입입니다.
  그래서 158만 4,000원이 ’21년도에 발생했고 그거에 대한 수납이 이루어졌습니다.

○홍보담당관 우진분   그리고 두 번째, 임시적 세외수입은 저희가 사업으로 발생한 건 아니고 ’20년도에 뉴딜일자리사업이 한 명 있었는데요, 거기에 보험금환급금이 있었습니다.
  그거 세입처리 해서 나중에 보험금 납부하고 이런 내용입니다.

○홍보담당관 우진분   환급금입니다.

○홍보담당관 우진분   네.