○사무국장 송준서   사무국장 송준서입니다. 
  보고사항을 말씀드리겠습니다. 
  이번 제280회 정례회는 「지방자치법」제53조 및 서울특별시 중랑구의회 기본 조례 제26조의 규정에 의하여 오늘 집회하게 되었습니다.
  먼저 접수된 안건을 보고드리겠습니다.
  지난 11월 4일과 7일 중랑구청장으로부터 민간 청소년커뮤니티공간 민간위탁 재계약 보고의 건과 서울특별시 중랑구 시민사회 활성화와 공익활동 증진에 관한 조례안이 각각 제출되었으며, 11월 11일 중랑구청장으로부터 중랑구 치매안심센터 재위탁 보고의 건과 11월 12일 서울특별시 중랑구 교육경비 보조에 관한 조례 일부개정조례안이 의원 발의 안건으로 각각 제출되었습니다. 
  11월 13일에는 서울특별시 중랑구 도서관 설치 운영 및 독서문화 진흥 조례 일부개정조례안 등 7개의 의원 발의 안건과 중랑구청장으로부터 면목역세권 도시정비형 재개발사업 정비구역 지정 및 정비계획안 구의회 의견청취의 건 등 2개 안건이 제출되어 총 9개의 안건이 제출되었습니다.
  11월 14일에는  중랑구청장으로부터 서울특별시 중랑구 체육진흥기금 설치 및 운용에 관한 조례 폐지조례안 등 3개 안건이 제출되었으며, 11월 17일 서울특별시 중랑구의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 등 2개의 의원 발의 안건과 중랑구청장으로부터 제5기 지역사회보장계획 2026년도 연차별 시행계획 보고의 건이 제출되어 총 3개의 안건이 제출되었습니다.
  11월 18일에는 서울특별시 중랑구 청년상인 육성 및 지원에 관한 조례안 등 4개의 의원 발의 안건과 중랑구청장으로부터 2026년 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산(안) 및 기금운용계획(안) 등 12개 안건이 제출되어, 총 16개의 안건이 제출되었으며, 마지막으로 11월 21일에는 중랑구청장으로부터 서울특별시 중랑구 중랑 동행 사랑넷 운영 및 지원에 관한 조례안이 추가로 제출되었습니다. 
  이상 총 36건의 다수 안건이 제출되어 간략하게 보고드리는 점 양해해 주시기 바라며, 안건 관련 자세한 내용은 회의록에 게재하도록 하겠습니다.
  끝으로 자료제출 요구서에 대하여 보고드리겠습니다.
  김민주 의원, 이은경 의원, 이윤재 의원, 한성수 의원으로부터 7건의 자료제출 요구서가 접수되어 집행부로 이송하였으며, 집행부로부터 1건의 자료가 제출되었습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○구청장 류경기   사랑하는 40만 중랑구민 여러분!
  존경하는 최경보 중랑구의회 의장님과 최윤찬 부의장님, 그리고 중랑구의회 의원님 여러분!
  오늘 제280회 정례회 본회의에서 2026년도 중랑구 예산안 심의를 요청드리면서 구정운영 방향에 대해 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  연말로 접어드는 이 시기에 금년 한 해 동안 언제나 중랑구민의 곁에서 중랑구의 도약을 위해 열과 성을 다해 주신 최경보 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사의 인사를 드립니다.
  저는 처음 이 자리에 섰을 때, ‘중랑구민들께서 바라는「새로운 중랑, 더 큰 중랑」을 만들겠다.’ 고 다짐했던 것을 기억합니다.
  지난 7년간 우리 중랑구는 40만 중랑구민과 함께 그 다짐을 실현하기 위하여 최선을 다해왔습니다.
  변함없이 미래에 대한 투자와 현재에 대한 균형 사이에서 숙원사업을 하나씩 매듭짓고 중랑의 내일을 더 살기 좋은 세상으로 만들어 중랑구민의 자부심을 키우고자 노력해 왔습니다.
  먼저 지난주 첫 돌맞이 행사를 치렀던 ‘중랑동행사랑넷’은 중랑구만의 복지플랫폼으로 자리 잡으면서 어느덧 참여자가 벌써 1만 4,000명을 돌파하였습니다.
  많은 기관과 주민들께서 적극 동참해 주신 덕분에 중랑구 곳곳에 따뜻한 온정과 연결이 확산되고 있습니다.
  이러한 노력은 외부에서도 인정받아 ‘전국 매니페스토 우수사례 경진대회’와 ‘서울시 적극행정 우수정책’, ‘참좋은 지방자치 정책대회’에서 최우수상을 수상한 바가 있고, ‘대한민국 지방자치 혁신대상’에서는 복지혁신 부문 대상을 수상하였습니다.
  교육 분야에서도 자신감이 향상되고 있습니다. 
  2018년 38억 원이던 학교교육지원경비를 매년 20억 원씩 늘려 2026년에는 160억 원으로 4배 확충하여 편성하였습니다.
  꾸준한 교육투자와 교육인프라 확충으로 2018년도에 24%였던 4년제 서울권 대학진학률이 올해 약 2배인 44%까지 올라왔습니다.
  기초과학분야에 중점을 둔 제2방정환교육지원센터는 다음달 12월 22일에 개관하여 중랑구 공교육의 토대를 더 튼튼하게 쌓아가게 될 것입니다.
  우리 지역의 오랜 숙원사업이었던 SH본사의 신내동 이전사업과 면목동 행정복합타운 건립사업도 본격적으로 재가동을 시작하였습니다.
  주택개발사업은 서울시에서 가장 많은 27개소에서 신속하게 진행되고 있어 앞으로 4만호의 주택공급을 앞두고 있습니다.
  망우로의 야간 경광등 사업은 오는 12월에 50본을 추가 설치하여 중랑교까지 연결함으로써 야간에도 밝고 아름다운 중랑의 거리를 만들어 가게 될 것입니다.
  동부간선도로의 지하화, 면목선 경전철의 개통 등과 함께 중랑의 미래를 바꿀 수많은 사업이 차근차근 진행되어 가고 있습니다.
  40만 주민이 함께 만든 제17회 중랑 서울장미축제는 올해도 작년에 이어 300만 명의 방문객을 돌파하여 서울의 대표 축제로 자리 잡아가고 있습니다.
  살아있는 근현대사 박물관인 망우역사문화공원은 주민들의 참여 속에 새로운 명소로 거듭나고 있습니다. 
  순환도로 입구에서 김영랑 묘역까지 망우수국길과 300석 규모의 망우문화마당 조성으로 문화와 색을 더하였으며, 순환로 입구에서 삼거리까지 안전보행로를 설치하였습니다.
  이달에 개장한 용마산 스카이워크는 12m 높이에 150m 구간에 공중보행로로써 망우역사문화공원의 대표적인 명소로 자리 잡아가고 있습니다.
  다음 달 준공되는 봉화산 옹기가마체험장은 서울시 유일의 옹기를 굽는 체험 명소로 태어나고, 중랑구는 역사와 문화, 생태가 어우러진 매력적인 도시로 발전해 가고 있습니다. 
  이 모든 결실은 40만 중랑구민의 참여와 중랑 구정의 동반자인 중랑구의회의 협력이 있었기에 가능했습니다.
  깊은 감사의 인사를 드립니다.
  존경하는 최경보 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  중랑의 미래는 이렇게 밝고 희망적이지만 2026년의 경제전망과 대외환경은 여전히 녹록지 않습니다. 
  그러나 어려운 재정 여건 속에서도 ‘40만 중랑구민의 삶의 질 향상’이라는 목표만큼은 흔들릴 수 없습니다. 
  복지, 안전, 교육, 지역경제 등 중랑구민의 삶과 직결된 핵심 사업들은 더 과감하고 더 책임감 있게 추진해 나갈 것입니다.
  이번 예산안은 재정의 효율성을 유지하면서도 각 사업의 필요성과 타당성을 치열하게 고민하여 편성하였습니다.
  도움이 필요한 곳에 적절한 지원과 함께 중랑구민이 일상에서 긍지와 자부심을 갖고 살아갈 수 있는 사업들에 중점을 두었음을 보고드립니다.
  내년도 중랑구 예산은 역대 최대 규모인 1조 1,648억 원 규모입니다.
  이는 올해 예산 1조 1,252억 원보다 396억 원인 3.5%가 증액된 예산입니다. 
  일반회계에서 416억 원이 늘어 1조 1,497억 원을 편성하였고, 특별회계는 20억 원이 감소한 151억 원으로 편성하였습니다.
  세입예산은 지방세와 세외수입 등 자체 재원이 1,808억 원으로 올해 대비 49억 원 증가하였고, 조정교부금과 부동산교부세 등 자주재원이 2,462억 원으로 올해 대비 161억 원 증가하였습니다.
  국시비보조금은 올해 대비 390억 원 증가한 6,475억 원이며, 내부거래 등 보전수입이 205억 원 감소한 1,902억 원입니다. 
  세출예산은 인건비 상승과 물가 인상을 반영한 경직성 경비가 2,180억 원 규모이며, 이를 제외한 정책사업비는 9,468억 원 규모입니다.
  각종 현안사업에 대해 시의성과 적정성, 우선순위 등을 신중하게 고려하였으며, 선택과 집중을 통한 전략적인 재원 배분에 노력하였습니다. 
  올해에 이어 ’26년에도 서울시 25개 자치구 중 6위에 해당하는 규모의 예산을 확보할 수 있었던 것은 40만 중랑구민의 염원과 국회의원님, 시의원님, 구의원님들께서 적극적으로 협력해 주신 덕분입니다. 
  다시 한번 깊은 감사를 드립니다.
  그러면 2026년 본예산의 주요내용을 분야별로 나누어 보고드리겠습니다. 
  첫째, ‘더불어 사는 따뜻한 중랑’입니다.
  어르신과 장애인, 저소득층, 1인 가구 등 중랑구민 누구나 함께 누리는 따뜻한 복지 실현을 위하여 7,246억 원을 편성하였습니다. 
  올해보다 480억 원, 7.1%가 늘어난 규모입니다. 
  기초생활보장 및 취약계층 지원에 2,783억 원을 배분하고, 기초연금 등 어르신 복지 분야에 2,714억 원을 투자하여, 초고령사회에 대비하고 복지사각지대 해소를 위한 지원을 강화하겠습니다. 
  다음으로 보육에 1,621억 원을 편성하여 국공립 어린이집, 공공형 실내놀이터 등 보육의 공공성을 강화하고 아동수당 등 출산ㆍ양육 장려사업을 확대하여 아이 키우기 좋은 환경을 만들어 가겠습니다.
  장애인의 인간다운 삶과 자립을 지원하는 다양한 맞춤형 사업을 통한 장애인 권익 증진을 위하여 장애인 복지에 675억 원을 편성하였습니다.
  이외에도 참전유공자 배우자 수당 추가 지급, 봉화산 반려견 놀이터 신규 조성 등 각계각층이 공공의 복지서비스를 누릴 수 있도록 세심하게 챙겨나가겠습니다. 
  둘째로 ‘활력 넘치는 경제 중랑’입니다.
  지역 내에서 일하고, 창업하고, 소비할 수 있는 자족형 경제 생태계를 구축해 가겠습니다.
  전통시장 및 골목형 상점가의 환경을 개선하여 골목 경제의 경쟁력을 높이고, 일자리 창출과 소상공인 지원에 128억 원을 투자하여 지역 경제에 새로운 활력을 불어넣겠습니다.
  또한 ‘중랑창업지원센터’와 ‘중랑동행창업펀드’를 통한 창업 생태계 조성에도 힘써 기업들이 성장의 기회를 얻을 수 있도록 산업기반을 강화해 가겠습니다
  아울러 2026년 중랑패션지원센터를 완성하여 중랑구의 대표 제조업인 패션봉제 산업의 경쟁력을 강화시켜 나갈 예정입니다.
  셋째, ‘명품 주거 도시 중랑’입니다.
  진행 중인 주택개발 사업의 신속성과 사업성을 확보하고, 쾌적하고 정돈된 도시를 조성하기 위하여 790억 원의 예산을 편성하였습니다.
  노후주택 재건축으로 신속한 주택공급과 더 나은 주거환경을 만들고 ‘도시발전 기본계획’ 용역으로 중랑구 도시발전의 중장기 마스터플랜을 수립하여 자족형 복합도시이자, 서울 동북부를 대표하는 관문도시로 거듭나기 위한 청사진을 구체화해 나가겠습니다.
  도심 곳곳 자연이 숨 쉬는 행복도시 조성을 위하여 녹지분야에 81억 원을 투자하여 동행길, 명품산책로 등 자연과 함께 하는 휴식 공간을 제공하겠습니다. 
  공영주차장을 건설하여 주택가 주차난을 해소하고 깨끗하고 쾌적한 도시미관과 안전한 보행환경을 조성하겠습니다. 
  넷째, ‘희망찬 미래 교육 중랑’입니다.
  교육에 대한 투자는 우리 도시의 미래를 위한 가장 값진 투자라고 생각합니다.
  당장 눈에 보이는 결과를 넘어 장기적 관점에서 공공에게 주어진 중요한 책무이기도 합니다. 
  교육에 288억 원을 집중적으로 투자하여 지역 인재 육성을 위한 교육환경을 계속해서 갖춰가겠습니다.
  올해 학교 교육경비를 160억 원까지 증액하여 공교육만큼은 그 어느 곳보다 우수한 중랑을 꼭 만들겠습니다. 
  제1, 제2 방정환교육지원센터에서는 진로ㆍ진학 컨설팅, 학부모 교육부터 기초과학 분야까지 교육 트렌드에 맞춘 다양한 프로그램을 제공하여 미래 인재 육성을 위해 힘쓰겠습니다.
  21세기 과학 인재 양성을 위한 천문과학관 건립도 내년에 착공하여 본격적으로 추진하겠습니다.
  무상교육 지원, 드림플러스 중랑, 희망스터디 사업 등을 통해 교육격차 해소에도 앞장서겠습니다.
  다섯째, ‘함께 즐기는 문화중랑’입니다. 
  문화 체육 분야에 225억 원을 편성하여 문화와 축제, 생활체육을 통하여 주민 삶의 질을 향상시키고, 교류와 소통으로 통합하는 공동체 문화를 만들겠습니다.
  면목동 도서관 주차장 복합시설 건립 등 공공도서관을 지속적으로 확충하고 독서 동아리 지원 등 책 읽는 중랑 만들기를 위한 노력을 계속 이어가겠습니다. 
  또한 제18회 중랑 서울장미축제를 더욱 내실있게 운영하여 대한민국의 대표 축제로 키워나가고 망우역사문화공원에는 수국길을 조성하여 역사ㆍ문화적 가치에 아름다움까지 곁들인 사계절 방문객이 찾는 명소로 만들어 가겠습니다.
  구민들의 건강하고 활기찬 일상을 지원하기 위하여 면목유수지 문화체육복합시설 건립을 차질 없이 이어가고, 체육진흥 기반 조성과 생활체육활성화로 중랑구민의 건강증진과 여가 선용의 기회를 넓혀나가겠습니다.
  마지막으로 ‘구민의 자부심이 되는 중랑’ 분야입니다. 
  면목2동 복합청사 건립에 3억 원을 투자하여 다양한 행정 수요에 대비하고, 주민자치와 협치, 마을공동체사업을 통하여 참여와 소통이 활발한 중랑구의 공동체가 살아있는 행정문화를 만들어 가겠습니다. 
  존경하는 최경보 의장님, 최윤찬 부의장님, 그리고 의원 여러분!
  민선 8기는 어느덧 이제 3년 5개월이 지나고, 중랑구의회의 적극적인 협조로 크고 작은 성과를 이루어낼 수 있었습니다.
  다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  다가오는 2026년 새해에도 오직 중랑구민을 위하는 마음을 하나로 모아 행복하고 따뜻한 중랑구, 중랑구민의 자부심이 되는 중랑구를 만들기 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다.
  아울러 예산 심의과정에 의원님 여러분들이 주신 고견과 지적사항을 중랑구 구정에 적극적으로 반영하면서 ‘더 큰 중랑을 위한 더 확실한 변화’를 만들어 가는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 
  이러한 2026년도 예산 편성의 취지를 널리 이해하여 주시고 최대한 원안가결 해 주실 것을 건의드립니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.

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  (참  조)

2026년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산(안)

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