소통하는 바른의정∥신뢰받는 중랑구의회

제253회 중랑구의회 임시회

구민과 가까이, 신뢰받는 의회구현을 위한

2022년도 주요업무계획

2022. 1.

의 회 사 무 국

목 차
Ⅰ.	일 반 현 황		1
Ⅱ.	의 정 목 표		3
Ⅲ.	주요업무계획		5
Ⅳ.	직원사무분장 현황		27

Ⅰ. 일반현황

의회조직

			의 장
의회운영위원회
			부 의 장
행정재경위원회
사무국장
복지건설위원회
전문위원
의 정 팀		의 사 팀			홍 보 팀		의정기록팀

▢ 의원 현황

계	성 별		연 령 별
	남	여	40대	50대	60대	70대
17명	9명	8명	2명	6명	8명	1명

▢ 직원 현황

(단위: 명)

구분	계	일 반 직							임기제				별 정 직
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	소계	6급	7급	8급	소계	7급	9급
정 원	32	24	1	2	5	5	7	4	6	1	4	1	2	1	1
현 원	31	27	1	2	8	9	5	2	2	1	0	1	2	1	1
과부족	△1	3	0	0	3	4	△2	△2	△4	0	△4	0	0	0	0

▢ 팀별 현황

구 분	담 당 업 무
전문위원실	∘ 위원회별 의안 심사 및 검토보고 등에 관한 사항 ∘ 소관 위원회 의사진행 보좌 등에 관한 사항 ∘ 의원연구단체 운영 및 지원에 관한 사항 ∘ 의정세미나 강연에 관한 사항
의정팀	∘ 인사, 조직, 예산, 결산, 청사관리, 물품관리 등에 관한 사항 ∘ 의원 등록, 후생지원 등 신상관리 등에 관한 사항 ∘ 의원 의정역량 강화에 관한 사항(국내·외 연수, 전문교육) ∘ 대외 협력증진에 관한 사항(국내·외 우호교류, 체육대회 등) ∘ 주요시설 현장방문에 관한 사항 ∘ 입법·법률 고문 및 의정자문위원회 운영에 관한 사항
의사팀	∘ 의사운영, 본회의 일정 및 회의진행 등에 관한 사항 ∘ 소관 위원회 의사진행 보좌 등에 관한 사항 ∘ 의안 및 의원요구자료 관리 등에 관한 사항 ∘ 진정민원, 청원 처리에 관한 사항 ∘ 모의의회, 특별위원회 운영에 관한 사항
홍보팀	∘ 의회 언론 보도 및 홍보 등에 관한 사항 ∘ 의회 홈페이지 운영관리에 관한 사항 ∘ 중랑소식지, 의회보, 의정연보 등 의회 홍보에 관한 사항 ∘ 의정활동 촬영 및 기록보존, 홍보물 제작에 관한 사항 ∘ 전산장비 보급 및 유지관리에 관한 사항
의정기록팀	∘ 속기, 회의록 작성․배부 등에 관한 사항

Ⅱ. 의정목표

소통하는 바른의정 신뢰받는 중랑구의회

Ⅲ. 2022년도 주요업무계획(12개사업)
	1.	의원 역량강화를 위한 의정활동 지원(5개)			7
	2.	구민과 소통하는 신뢰받는 의회 구현(3개)			15
	3.	구민의 희망을 실현하는 의회 회의운영 지원(4개)			21

1. 의원 역량강화를 위한 의정활동 지원

1	지방자치법 전부개정에 따른 후속조치 추진 신규	9
2	의원 연구단체 운영 및 지원	10
3	의회 입법·법률고문 및 의정자문위원회 운영	11
4	의원 역량강화를 위한 맞춤형 교육프로그램 운영	12
5	우호협력 증진을 위한 연수 및 교류사업 추진	13

1		지방자치법 전부개정에 따른 후속조치 추진(신규)

지방자치법 등 관계 법령이 개정되어 의회 사무기구 직원 인사권 독립 및 정책지원인력 운영 등을 통해 의정 활동 지원 강화

▢ 경과(시행 ’22.1.13.)

○ 지방자치법 개정 :  ’21.1.12.

○ 지방자치법시행령 개정 : ’21.12.16.

○ 지방공무원법 및 지방공무원 교육훈련법 개정 : ’21.10.8.

▢ 주요 개정내용

○ 의회사무기구 직원 인사권 독립 : 구청장 → 의장

- 사무국 직원 임면, 평정, 승진, 징계 등 인사권이 의장에 전속

- 향후 의회 직원은 인사교류를 통하여 중랑구청 등 타기관 전출입 가능

○ 정책지원관제 운영

- 인원 : 총 8명(의원 정수의 1/2)

- 역할 : 의원의 의안 작성, 사무감사, 구정질문 등을 위한 자료의 수집·조사·          연구·분석 자료 제공(※ 의정활동 지원 외에 사적인 업무지시 금지)

▢ ’21년 추진실적

○ 인사권 독립에 따른 제규정 정비	’21.12.

※ 252회 정례회 시 : 서울시 중랑구의회 공무원 복무조례 등 8건

○ 중랑구의회–중랑구 업무협약 체결	’21.12.

※ 인사, 교육, 후생 등 인사권독립의 안정적 정착을 위한 상호협력

▢ 추진계획

○ 인사권 독립에 따른 제규정 정비	’22.1.

- 서울특별시 중랑구의회 장애인 공무원 지원조례 등 8건

○ 정책지원관 채용

- 2022년 4명, 2023년 4명 채용 예정 (일반임기제 7급)

※ 의회 일반행정직 직원 채용 : 서울시의회·인재개발원 등과 협의하여 추진

2		의원 연구단체 운영 및 지원

조례입법과 의정발전을 목적으로 하는 의원 정책개발 연구단체 운영의 체계적 지원을 통해 의원역량강화 및 입법 활동 활성화 도모

▢ 사업개요

○ 기    간 : ’22. 1. ~ 12.

○ 사업내용

- 근    거 : 서울특별시 중랑구의회 의원연구단체 구성 및 지원조례

- 지원대상 : 중랑구의회 의원으로 구성·등록된 연구단체

- 구성요건 : 단체별 의원 3명이상 10명 이하(1개 이상 초과가입금지)

- 지원범위 : 지방의원의 입법 및 정책개발을 위한 연구 용역활동 지원

- 운영절차

< 의원정책개발비 운영 절차(예시) >

연구단체 등록 신청	→	심사위원회 심의·의결(운영위)	→	심의결과에 따른 용역 계약요청			→	계약	→
과제 수행	→	연구활동보고 및 회계정산	→	연구활동보고서 승인(운영위)	→	연구활동 공개 및 활용

○ 사 업 비 : 85백만원(구비)

※ 연구활동비는 의정운영공통경비로 지출(단체 당 3백만원 이하)

▢ ’21년 추진실적

○ 의원연구단체 운영 지원(4개단체)	’21. 4.~12.

등록단체명	과제명	비고
중랑교육복지스터디	중랑구 교육발전을 위한 정책 연구	-11월:보고서 제출 -12월:활동결과 승인
정책개발연구모임	저출산·고령화에 따른 중랑구 정책개발 연구
열 공 모 드	중랑구 지방 예산 심의 방법론 개발 연구
미래포럼 2050	교육예산편성 타당성 검토 및 교육발전 정책 연구

▢ 추진계획

○ 연구단체 등록 및 지원 심의, 용역계약	’22.  7.~10.

○ 연구활동 결과 승인	’22.11.~12.

3		의회 입법·법률고문 및 의정자문위원회 운영

입법·법률상 문제해결 및 지방자치발전을 위한 자문역(단체)으로 법률고문과 의정자문위원회를 운영함으로써 의회의 전문성 강화 달성

▢ 사업개요

○ 기    간 : ’22. 1. ~ 12.

○ 운영근거

- 서울특별시 중랑구의회 입법·법률고문 운영 조례

- 서울특별시 중랑구의회 의정자문위원회 설치·운영 조례

○ 운영현황

구 분	운영인원	직무내용
입법·법률 고문	2명	•자치법규의 제·개정, 의사운영 및 의안심사처리 등 입법사안 자문 •의회 관련 법률사항, 쟁송사건의 소송수행 등
의정자문 위원회	12명	•지방자치 발전을 위한 자문 •중요 정책의견 제시, 그 밖에 의정발전사항 자문

※ 임기 2년 : 입법·법률 고문 재위촉 가능 / 의정자문위원회 1회 연임 가능

○ 사 업 비 : 3.6백만원(구비)

- 입법·법률 자문료 2.2백만원 / 의정자문위원회 수당 1.4백만원

▢ ’21년 추진실적

구 분	건 수	자문내용
입법·법률고문	10회	청년진보당 서울시장 후보 블로그에 올린 내용이 위법 여부
		가스타이머 콕 보급 지원에 관한 조례 제정 관련 위반 여부
		행정사무감사시 구의회가 지방자치단체의 사무에 속하는지 여부
		공단 및 문화재단의 임원을 출석 요구하여 질의응답이 가능한지 여부
		본회의 의결 과정에서 임으로 변경 심사보고한 내용 회의록 삭제 가능 여부
		집행부에 대한 서류제출 요구시 미제출 · 누락이 직무유기 또는 공무집행방해에 해당되는지 여부
		행정사무조사 요구의 건과 조사특별위원회 구성결의안을 동시 처리 가능한지 여부, 구성결의안을 운영위원회에 회부해서 심의해야하는지 여부
의정자문위원회	-	미개최

▢ 추진계획

○ 입법·법률고문 자문실시	’22. 연중.

○ 의정자문위원회 운영	’22. 연중.

4		의원 역량강화를 위한 맞춤형 교육프로그램 운영

체계적이고 내실 있는 맞춤형 교육프로그램 운영을 통하여 의원의 기본소양

함양과 더불어 의정활동의 전문성 향상 유도

▢ 사업개요

○ 기    간 : ’22. 1. ~ 12.

○ 사업내용

- 대    상 : 중랑구의회 의원

- 학습형태 : 세미나 연계 참여형 학습, 전문강사 초청 및 교육기관 위탁 운영

- 운영방법 : 공공위탁(국회의정연수원 등), 민간위탁(개인 맞춤형 신청교육),

자체교육(강사 초청 및 의회 전문위원 특강)

- 교육운영(안)

구 분	강 좌 명	비 고
전문성강화 프로그램	조례입법, 제·개정 및 예산심의 결산	국회의정연수원 및 전문강사 특강 등
	행정사무감사
기본소양 프로그램	청렴교육(부패방지, 이해충돌, 행동강령 등)	전문강사 특강 (중랑구의회 주관)
	성희롱, 성폭력 등 4대 폭력 예방교육

○ 사 업 비 : 18.5백만원(구비)

- 공공위탁·자체교육 5.7백만원 / 민간위탁 12.8백만원

▢ ’21년 추진실적

○ 지방의원이 알아야 할 행감 및 결산심사	’21. 5.

○ 민간위탁 의정전문교육(1개팀 7명)	’21. 5.

○ 민간위탁 의정전문교육(1개팀 4명)	’21. 10.

○ 청렴교육(국민권익위원회 온라인)	’21. 10.

▢ 추진계획

○ 4대 폭력 예방, 청렴교육 실시	’22. 연중.

○ 민간위탁 의정전문교육 실시	’22. 연중.

5		우호협력 증진을 위한 연수 및 교류사업 추진

의원 간 소통과 협력을 통해 생산적 의정활동을 도모하고 교류사업 추진을 통해 정보 교류 및 우호협력 증진 도모

▢ 사업개요

○ 기    간 : ’22. 1. ~ 12.

○ 사업내용

구 분	추진단위	추진내용
국내 세미나	전체의원 또는 상임위별	전문가 의정특강 및 타시도 우수사례 벤치마킹
공무국외연수	전체의원 또는 상임위별	국외 우수 정책사례 경험수집 및 국제적 역량강화
교류 사업	전체의원	해외 자매도시 국제 우호교류(동성구, 메구로구)
		서울시 자치구의원 한마음체육대회
		서울시 자치구의원 2권역 의원행사

○ 사 업 비 : 159.7백만원(구비)

▢ ’21년 추진실적

○ 국내 세미나(복지건설위원회)	’21. 5.

○ 국내 세미나(행정재경위원회, 의회운영위원회)	’21. 11.

○ 공무국외연수 및 교류 사업 : 미실시(※ 코로나19 감염병 확산 방지)

▢ 추진계획

○ 국내 세미나 추진	’22. 연중.

○ 공무국외연수 추진	’22. 연중.

○ 국제 및 국내 교류사업 추진	’22. 연중.

2. 구민과 소통하는 신뢰받는 의회 구현

1	본회의 생중계 방송시스템 및 촬영장비 교체 신규		17
2	다양한 매체를 활용한 의정 홍보		18
3	전산장비 구매보급 및 유지관리		19

1		본회의 생중계 방송시스템 및 촬영장비 교체(신규)

노후된 아날로그 방송시스템 및 촬영 장비를 최신 기기로 교체하여 고화질 영상 서비스를 제공하고 업무의 효율성 제고

▢ 사업개요

○ 기    간 : ’22. 1. ~ 6.

○ 사업내용

- 고해상도(Full HD) 디지털 방송시스템 구축

- 사진·영상 제작을 위한 최신 디지털 촬영 장비 도입

- 주요내용

구 분	사업 내용	예 산 액
본회의 방송시스템	본회의 영상중계 시스템 구축 방송실 운용 시스템 구축 인터넷 실시간 스트리밍 서비스 및 녹화 기능 등 구축	302백만원
촬영장비	디지털카메라 본체 및 렌즈 구매 비디오카메라 본체 및 렌즈 구매	44백만원

○ 사 업 비 : 346백만원(구비)

▢ 추진계획

○ 촬영장비 구매	’22. 1∼6.

○ 본회의 방송시스템 업체선정 및 공사시행	’22. 1∼6.

○ 신규 방송시스템을 통한 디지털영상 송출 개시	’22. 6.

○ 본회의 방송시스템 및 인터넷방송 유지보수 관리	’22. 연중.

2		다양한 매체를 활용한 의정 홍보

지역·인터넷 언론사, 중랑소식, 홍보 간행물 등 다양한 매체를 이용한 의정 홍보를 통해 열린 의회 구현 및 의회 신뢰도 제고

▢ 사업개요

○ 기    간 : ’22. 1. ~ 12.

○ 사업내용

- 홍보유형: 보도자료, 홈페이지, 중랑소식, 홍보게시판, 간행물, 동영상 등

- 홍보매체

구 분	매체 수	활용방법
지역/지방/인터넷 언론사	12	주요 의정활동 보도자료 언론사 배부 및 보도
홈페이지 관리	1	자료 현행화 및 기능 개선으로 신속한 의정정보 제공
중랑소식	1	구민과 가장 가까이에서 현장감 있는 의정소식 전달
청사 홍보게시판	4	청사 내 의정 홍보게시판이용 의정활동 사진 게시
승강기 게시판/홍보용TV	2/1	언론보도, 의정활동 및 회기일정 등 게시
의회홍보물	4	의회보, 의정연보, 홍보책자, 홍보동영상 제작 배부
의정자료실	1	의정활동·교양 등 의원역량 강화를 위한 도서 보급

○ 사 업 비 : 80백만원(구비)

▢ ’21년 추진실적

○ 홈페이지 전면 개편	’21. 8.

○ 제44호·45호 의회보 발간	’21. 7./12.

○ 홍보책자 발간 및 홍보동영상 제작	’21. 10.

○ 제29호 의정연보 발간	’21. 12.

▢ 추진계획

○ 보도자료 언론사 적기 제공 및 중랑소식 의회면 제작	’22. 연중.

○ 홈페이지 자료 현행화 및 기능 개선	’22. 연중.

○ 홍보게시판·승강기 게시판·홍보용TV 수시 업데이트	’22. 연중.

○ 제46·47호 의회보, 제30호 의정연보 발간	’22. 2./ 6./ 6.

○ 홍보책자 발간 및 홍보동영상 제작	’22. 10./12.

○ 의정자료실 도서 확충 및 관리	’22. 연중.

3		전산장비 구매보급 및 유지관리

노후된 전산장비를 최신장비로 교체 보급하고 신속한 장애조치로 중단 없는 행정서비스 제공 및 업무환경 구축

▢ 사업개요

○ 기    간 : ’22. 1. ~ 12.

○ 사업내용

- 내용연수가 도래한 노후 전산장비의 적기 교체 보급

- 홈페이지 서버 및 전산장비의 신속한 유지보수 및 안정적 운영관리

- 주요내용

구 분	사업 내용
전산장비 구매보급	노후된 PC, 모니터, 프린터를 적기에 최신장비로 교체 보급 키보드, 마우스 등 전산소모품 보급 관리
전산장비 유지보수	홈페이지 및 무선네트워크시스템 서버 유지관리 PC, 모니터, 프린터, 노트북 등 유지관리 시스템 정기점검으로 사전 장애예방 및 신속한 장애처리

※ 내용연수 : PC(5년), 모니터(5년), 프린터(6년), 노트북(6년)

○ 사 업 비 : 38백만원(구비)

▢ ’21년 추진실적

○ 전산장비(PC, 모니터, 프린터, 노트북) 구매 보급	’21. 2.~ 3.

○ 홈페이지 서버 및 무선네트워크시스템 유지관리	’21. 1.~ 12.

○ 전산소모품 보급 및 전산장비 유지보수	’21. 1.~ 12.

▢ 추진계획

○ 내용연수가 도래한 PC, 모니터, 프린터, 노트북 적기 교체 보급	’22. 1. ~ 2.

○ 홈페이지 서버 및 무선네트워크시스템, 전산장비 유지관리	’22. 연중.

○ 전산소모품 구매 및 보급	’22. 연중.

3. 구민의 희망을 실현하는 의회 회의운영 지원

1	2022년도 의회 상반기 회의운영	23
2	모의의회 운영 활성화	24
3	본회의 수어 통역 운영 신규	25
4	회의속기 보조인력 운영 및 회의록 발간	26

1		2022년도 의회 상반기 회의운영

지방의회 역할 증대에 따른 능동적인 의회상 정립을 위하여 연간 회의일수를 조정하고 심도있고 효율적인 회의가 진행될 수 있도록 의사진행 보좌

▢ 사업개요

○ 기    간 : ’22. 1. ~ 6.

○ 사업내용

- 기본일정: 총23일(임시회 3회 23일)

※ 의원 총선거가 있는 연도의 회의운영 기본 일정 계획은 1월부터 6월까지 작성

- 주요업무

구 분	주요 내용
본회의	연간회기일정 수립, 의안접수 현황보고, 의안 및 예산결산 심사처리
의회운영위원회 운영	의회운영에 관한 행정 지원
행정재경위원회 운영	의사일정작성, 회의진행 및 현장방문 보좌
복지건설위원회 운영	의사일정작성, 회의진행 및 현장방문 보좌
특별위원회 운영	회의진행, 특정안건 심사처리, 의원요구자료 작성 지원

○ 사 업 비 : 비예산

▢ ’21년 추진실적

○ 제245회 임시회 개최	’21. 1.~ 2.

○ 제246회 임시회 개최	’21. 3.

○ 제247회 임시회 개최	’21. 4.

○ 제248회 (원포인트) 임시회 개최	’21. 4.

○ 제249회 정례회 개최	’21. 5.~6.

○ 제250회 임시회 개최	’21. 8.~9.

○ 제251회 임시회 개최	’21. 10.

▢ 추진계획

○ 제253회 임시회 개최	’22. 1.

○ 제254회 임시회 개최	’22. 3.

○ 제255회 임시회 개최	’22. 4.~5.

2		모의의회 운영 활성화

민주적 의사결정 과정 및 토론문화를 직접 체험하고 의회의 기능과 역할에  대한 이해의 폭을 넓혀 구민과 소통하는 의정 실현

▢ 사업개요

○ 기    간 : ’22. 1. ~ 12.

○ 사업내용

- 대    상: 관내 직능단체(사회단체) 및 초․중․고․대학생

- 추진방향

․의회의 기능과 역할에 관한 이해를 통해 지방자치의 중요성 인식제고

․민주적 의사결정의 직접체험을 통해 시민의식 함양

․민주주의의 기본원리를 익힐 수 있는 교육기회 부여

- 진행순서

구 분	시간	주요내용
식전행사	40분	회의진행 안내, 의회시설견학, 사전연습 등
개 회 식	10분	국기에 대한 경례, 호국영령묵념, 의장 개회사
본 회 의	30분	개의선언, 안건 상정, 산회
행사마무리	10분	의회 질의 응답, 기념촬영

- 홍보 및 접수 : 소식지 및 지역신문 홍보, 관내 학교 공문 발송, 구의회

홈페이지 접수

○ 사 업 비 : 14백만원(구비)

▢ ’21년 추진실적

○ 상봉1동 주민자치회 모의의회(자치회관 운영세칙 일부개정안)	’21. 5.

※ 상봉1동 주민자치회 이후 코로나 19 사회적거리두기 단계 강화로 운영 잠정 중단

▢ 추진계획

○ 2022년도 모의의회 운영계획 수립 및 홍보	’22. 1.~2.

○ 프로그램 북 및 모의의회 기념품 제작	’22. 2.

○ 16개동 직능단체(사회단체) 월 1회 개최 협조요청	’22. 연중.

3		본회의 수어 통역 운영(신규)

본회의 진행시 수어통역사를 운영하여 예산안, 조례안 등 구민 생활과 직결된 지방의회 의결 사항을 장벽없이 전달하여 장애인 참정권을 보장하고자 함

▢ 사업근거

○ 유엔 「장애인의 권리에 관한 협약」제21조

- 장애인이 다른 사람과 동등하게 정보를 얻을 수 있고 의사 및 표현의        자유를 행사할 수 있도록 모든 적절한 조치를 하도록 규정하는 내용이며,       수화의 사용을 인정하고 증진할 것을 포함하고 있음

○ 지방자치법 제44조, 제45조, 제47조

○ 서울특별시 중랑구의회 회의와 그 운영에 관한 조례

▢ 사업개요

○ 기    간 : ’22. 1. ~ 12.

○ 사업내용

- 사업기간 : 연중 120일 이내

- 회의운영 기본일정 : 총 8회(정례회 2회, 임시회 6회)

- 주요내용 : 본회의 개최 시 수어통역사 운영

○ 사 업 비 : 3.6백만원(구비)

- 100,000원×36시간 (일반안건 본회의 16시간+구정질의 20시간)

▢ 추진계획

○ 연간 운영 계획 수립	’22. 1.

○ 중랑구 수어통역센터와 연계하여 통역사 운영	’22. 연중.

4		회의속기 보조인력 운영 및 회의록 발간

회기 기간 중 원활한 회의운영을 위해 속기보조인력을 채용 운영하고 주민의 알권리와 투명성 강화를 위한 회의록을 발간하고자 함

▢ 사업개요

○ 기    간 : ’22. 1. ~ 12.

○ 사업내용

- 근    거 : 지방자치법 제72조, 2022년 중랑구 예산편성 운영기준

- 사업기간 : 연중 120일 이내

- 회의운영 기본일정 : 총 8회(정례회 2회, 임시회 6회)

- 주요내용

․회의속기 보조인력 채용 운영 : 회의속기, 번문, 녹음대조 업무 수행

․회의록 발간 : 주민의 알권리와 투명성 강화를 위한 회의록 제작

○ 사 업 비 : 37백만원(구비)

▢ ’21년 추진실적

○ 속기보조인력 채용

- 회의종류(임시회, 정례회)에 따라 탄력적으로 채용 운영

○ 회의록 발간 : 80부

▢ 추진계획

○ 제252회 정례회 회의록 발간	’22. 2.

○ 2022년도 속기 보조인력 채용 및 회의록 발간 계획 수립	’22. 1.

○ 2022년도 속기 보조인력 채용(2명)	’22. 회기중.

○ 2022년도 회의록 발간	’22. 연중.