第24回 서울特別市中浪區議會(定期會)
		本 會 議 會 議 錄	第 1 號
中浪區議會事務局
	日 時 1993年11月25日(木) 開會式直後
	議事日程(第1次本會議) 1. 第24回서울特別市中浪區議會(定期會)會期決定의件 2. 第24回서울特別市中浪區議會(定期會)會議錄署名議員選出의件 3. 1994年度一般·特別會計歲入歲出豫算(案)에대한提案說明 4. 休會의件
	附議된案件 ○ 報告事項 1. 第24回서울特別市中浪區議會(定期會)會期決定의件(議長 提議) 2. 第24回서울特別市中浪區議會(定期會)會議錄書名議員選出의件(議長 提議) 3. 1994年度一般·特別會計歲入歲出豫算(案)에대한提案說明(區廳長 提出) 4. 休會의件(議長 提議)

(10시20분 개의)

○議長 趙東萬 재적議員 31명중 출석의원 28명으로 성원이 되었으므로 제24회 서울특별시중랑구의회(정기회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의사국장으로부터 보고가 있겠습니다.

○報告事項

○事務局長 李義雄 의사국장 이의웅입니다.

보고사항을 말씀드리겠습니다.

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1.제24회서울특별시중랑구의회(정기회)회기결정의건(의장 제의)

(10시23분)

○議長 趙東萬 그러면 의사일정 제1항 제24회 서울특별시중랑구의회(정기회)회기결정의건을 상정합니다.

제24회 서울특별시 중랑구의회(정기회)의 회기는 지방자치법 제38조 및 동법 제41조제2항의 규정에 의거 11월25일부터 12월24일까지 30일간으로 하고자 합니다.

이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

제24회 서울특별시중랑구의회(정기회) 의사일정은 기이 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

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(참  조)

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2.제24회서울특별시중랑구의회(정기회)회의록서명의원선출의건(의장 제의)

(10시24분)

○議長 趙東萬 다음은 의사일정 제2항 제24회서울특별시중랑구의회(정기회)회의록서명의원선출의건을 상정합니다.

회의록 서명의원은 지방자치법 제64조제2항 및 서울특별시중랑구의회회의규칙 제45조제2항의 규정에 의하여 중화1동 조규용의원과 중화2동 김광순의원을 제24회서울특별시 중랑구의회(정기회) 회의록 서명의원으로 선출하고자 합니다.

이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

그러면 중화1동 조규용의원과 중화2동 김광순의원께서는 이번 회기동안 수고하여 주시기 바랍니다.

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3.1994년도일반·특별회계세입세출예산(안)에대한제안설명

(10시25분)

○議長 趙東萬 다음은 의사일정 제3항 1994년도일반·특별회계세입세출예산(안)에대한제안설명을 상정합니다.

구청장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○區廳長 金明柱 존경하는 조동만 의장님 그리고 의원 여러분!

그 동안 안녕하셨습니까?

차가운 겨울 날씨에 더욱 건강하시고 하시는 모든 일에 늘 행운이 함께 하시기를 기원합니다.

이제 새로운 문민정부의 출현과 함께 지방자치가 더욱 정착되어가고 있는 시점에서 제24회 중랑구의회 정기회가 열리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

우리 구의 94년도 예산안을 제출하여 심의를 요청드리고 의원 여러분들의 깊은 이해와 함께 적극적인 협조를 구하고자 합니다.

돌이켜보면 금년은 참으로 많은 변화의 한해 였습니다.

새 정부 탄생과 함께 사회 각 분야에서 이루어지고 있는 큰 변화와 개혁은 국민들의 지지와 성원 속에 자리 잡아가고 있으며 이에 부응하여 우리 구정도 종전과 달라진 모습으로 새 시대에 맞는 깨끗한 봉사행정을 통한 자치기반 정착에 역점을 두어 구정을 수행하고 있습니다.

그 결과 우리 구에서는 그 어느 때보다도 지역 전반에 걸쳐 많은 성과와 발전이 있었습니다.

간선도로망의 확충과 쓰레기 중간집하장의 확장, 도시가스 보급 등으로 생활주변의 불편을 해결하고 면목4동 빗물펌프장 설치, 중화·묵동 지역의 하수시설 보강 등 수방대책의 추진과 노인정, 어린이집 등 복지시설 건립 현장 방문 진료사업 등으로 저소득주민의 복지시책에도 앞장서 왔습니다.

또한 용마돌산공원 개장, 구민회관 건립 등으로 지역주민의 여가, 문화공간 확충에도 힘써 왔으며, 동부서울의 신시가지로 조성되고 있는 신내지구의 종합개발과 지하철 6,7호선을 건설도 계획대로 추진되고 있습니다.

이렇게 구정의 각 분야에서 많은 사업을 효율적으로 추진할 수 있었던 것은 의원 여러분들의 지역에 대한 깊은 관심과 열성적인 참여의 결과라고 생각하며, 앞으로 더 많은 지원과 협조를 부탁드립니다.

금년은 구의회가 구성된지 3년이 되는 해로서 우리 지역의 살림은 우리 스스로 꾸려나가야만 하는 본격적인 지방화 시대에 들어섬에 따라 구정에 대한 주민들의 관심은 그 어느 때보다 높아졌으며 있으며, 기대의 내용도 양적·질적으로 더욱 많은 것을 요구하고 있습니다.

그러나 타 지역에 비하여 아직도 미약한 재정 형편으로 교통, 청소, 복지 등 증대되는 주민들의 요구수준까지 미치지 못하고 있는 것도 또한 안타까운 현실입니다.

따라서 □94년도 예산 편성은 구예산의 절반이상을 시 교부금에서 의존하고 잇는 어려 재정여건을 감안하여 재정운용에 대한 인식을 새롭게 전환토록 하고, 고통분담차원에서 절약과 낭비요인을 예산편성 단계에서부터 최대한 줄이도록 하였으며, 주요투자사업에 대한 효율적인 재원배분과 함께 주민생활의 불편해소를 위한 시책추진에 중점을 두도록 하였습니다.

이를 위해서 소모성 고정적 경상경비는 가급적 □93년 수준이하로 축소 편성하여 투자적 경비에 대해서는 단위 사업별로 지역발전도를 고려하여 정당성과 효과성을 면밀히 검토하고 심의하여 시급히 추진해야 할 사업을 중점 반영토록 하고 다수 구민에게 고른 혜택이 돌아갈 수 있는 사업을 우선 이행토록 함으로써 균형적인 지역발전을 도모해 나가도록 하였습니다.

또한 시의 어려운 재정사정으로 인하여 초긴축예산이 편성된 가운데도 우리 지역에 더욱 많은 시비 사업이 투자되도록 노력한 결과 부족한 구재정에 큰 도움이 되도록 하였습니다.

이러한 기본 방향에 따라서 □94년도 예산의 총 규모는 728억원으로서 일반회계 694억원과 특별회계 34억으로 편성하였습니다.

이는 □93년도 최종 예산대비 3%밖에 증가하지 않은 그야말로 개혁과 고통의 예산이라 할 수 있겠습니다.

이에 기초를 둔 내년도 구정의 중점 방향을 말씀드리겠습니다.

첫째, 낙후된 지역기반시설을 지속적으로 확충·개선해 나가겠습니다.

이면도로, 뒷골목 등 생활도로를 개설·정비하고 노후하수관을 개량하며 보안등 동별 숙원사업을 순차적으로 해결해 나가겠습니다.

특히 신내지구 택지개발이 금년도에 대부분 보상이 완료됨에 따라 내년부터는 본격적인 기반시설 조성사업에 들어가게 되겠습니다.

따라서 이 지역과 연계되는 북부간선 연결도로, 노적교 신내지구간 도로 등 6개 중요 간선도로 건설에 306억원을 집중 투자함으로써 지역교통난 해소에도 크게 도움이 되도록 하겠습니다.

또한 상봉1동 철도횡단 하수암거설치, 면목천 하류 준설, 신내동 오수 차집관로 설치 등으로 수방사업에도 완벽을 기해 나가겠으며, 주차장 설치를 위하여 추진중인 면목유수지 복개주차장이 내년 완공되면 부족한 주차장 해소는 물론 주변 지역환경에 크게 개선되겠습니다.

둘째, 주민의 일상생활과 밀접한 청소행정을 더욱 개선해 나가겠습니다.

면목5동 쓰레기 중간집하장의 시설을 보강함으로써 쓰레기 처리능력을 높이고, 소각로의 설치와 함께 장비대책 등으로 김포매립장까지의 효율적인 수송체계 확립에 역점을 두겠습니다.

또한 쓰레기 분리수거에 주민들이 적극 참여토록 하고, 재활용품의 활용도를 높여서 주민의식 개선과 함께 깨끗하고 편리한 생활환경을 만들어 나가겠습니다.

셋째, 저소득주민에 대한 생활지원과 복지시설의 운영관리를 내실화 해 나가겠습니다.

생활보호대상자에 대한 생계지원, 자활기반조성을 도와주고 노인정, 어린이집, 사회복지관 등 각종 복지시설의 운영관리를 보다 효율적으로 해 나가겠습니다.

또한 소외되어 있는 노인, 청소년가장, 장애인 등에 대한 지원을 강화하고 부녀교실, 직업훈련 등을 통한 복지시책 추진과 현장 중심의 방문진료 사업도 지속적으로 실시하여 구민 보건향상에 역점을 두어나가겠습니다.

넷째, 서울 정도 600년을 맞이하여 관련 문화사업을 적극 추진해 나가겠습니다.

봉화산 봉수대 복원추진과 함께 지역내 산재해 있는 각종 문화 유적을 발굴하여 역사교육의 장으로 활용하고 많은 주민이 참여하는 다양한 전통문화 행사의 추진으로 역사인식과 지역 애향심을 함양하며, 선진 문화시민으로서의 긍지를 갖도록 해 나가겠습니다.

마지막으로 중랑구의 장기적인 발전을 위한 구상을 단계적으로 계획하고 추진해 나가겠습니다.

50만 구민의 숙원인 구청사 건립을 위하여 조속한 절차 추진과 함께 빠른 시일내에 착공토록 함으로써 지역발전 활성화의 계기가 되도록 하겠습니다.

또한 구 도시기본계획의 수립에 따라 구민의 의견수렴과 시의 승인절차를 거쳐서 지역중심권 개발에도 역점을 두어 나가겠습니다.

이를 위하여 내년에는 상봉터미널주변 지구 상세계획을 수립하는 등 지역별 발전구상을 단계적으로 구체화시켜 나가도록 하겠습니다.

이러한 장기적인 발전 계획이 가시화되면 우리 중랑구도 머지 않아 동부서울의 생활권 중심지로 부상될 것이며, 구 재정력 향상에도 큰 도움이 될 것으로 믿고 있습니다.

존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!

지방자치의 성숙과 함께 민주화 의식은 크게 높아지고 있습니다.

그러나 한편으로 지역이기주의나 집단이기주의가 팽배해지고 있는 것도 또한 현실입니다.

이러한 때에 우리는 좀더 큰 안목을 가지고 보다 큰 공동체의 이익이 무엇인가를 생각해야 할 것입니다.

지역간의 갈등과 집단의 욕구분출을 자제하며 나만이 아닌 우리 이웃, 크게는 국가적으로 시야를 넓혀갈 때 우리 사회는 진정으로 발전하고 선진화되어 갈 것입니다.

비록 한정된 재원으로 어려운 살림살이를 꾸려나가야 하는 재정 형편이지만 나름대로 구 전체의 발전을 위하는 길이 무엇인지를 심사숙고하여 편성한 예산으로써 앞으로 여러 의원님들과 상의하고 협조하여 보다 알찬 재정운영이 되도록 해 나가겠습니다.

진실로 이제는 자치제에 대한 인식을 새롭게 하여야 할 때로써 향후 예산임을 다시 한번 강조 드리며 긴축재정의 불가피한 점을 감안하여 지역투자비는 늘리되 불요불급한 경비는 최대한 억제한 절약 예산임을 다시 한번 강조 드리며 의원 여러분의 깊은 이해와 협조를 부탁드립니다.

의원 여러분들의 이해와 협조속에서 구민들이 원하는 바에 따라 구민을 먼저 생각하는 구정을 펴나갈 때 그리고 구의회와 구청이 한 쌍의 수레바퀴처럼 상호 조화를 이루어 나갈 때 구민들은 의회와 구청에 마음속으로부터 더 많은 지지와 성원을 보낼 것입니다.

존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!

자치구민으로서 성숙된 시민의식과 높아져가고 있는 구민의 기대 요구에 더 한층 부응할 수 있도록 구청장 이하 전직원은 구민에 대한 봉사와 함께 지역발전을 위하여 열과 성을 다할 것을 약속드리며 □94년도 예산안 제안설명에 갈음하고자 합니다.

감사합니다.

이 기회에 의원 여러분에게 다시 한번 깊은 감사를 드립니다.

저도 부임한 지가 3월달에 와서 이제 8개월 조금 넘어서고 있습니다.

2,000여 구 직원들은 의회 의원 여러분들이 적극적으로 지도해 주신 덕택에 우리 시에서는 내부적으로 지도해 주신 덕택에 우리 시에서는 내부적으로 여러 가지 시책을 펴 나가고 있습니다만 첫째 시정쇄신 추진에 대해서 상·하반기 아주 엄격한 심사가 있습니다.

저희들이 상반기에는 기이 보고를 드렸지만 중랑구가 최우수구로 평가가 되어서 시장님으로부터 격려를 받은 바가 있습니다.

또 민원행정 추진에 있어서도 22개 구청에서 우리 중랑구가 그래도 제일 최우수구로 평가가 되어서 격려를 받은 바가 있습니다.

저희 구에서는 이 평가와 표창이 결국 잘했다는 일보다는 여러 가지의 어려운 가운데에서도 의원 여러분들이 그렇게 진솔하게 지도해 주심으로 해서 종전보다 많이 개선이 되었다, 종전에도 그런 평가가 있었습니다.

그러나 금년 들어서 최우수구로 평가가 되었다는 것은 의원 여러분들의 그 따뜻한 지도와 편달에 기인됐기 때문에 이 자리에서 의원 여러분들에게 감사의 말씀을 올립니다.

앞으로 구청장 이하 2,000여 직원은 더욱더 의원 여러분들의 기대에 어긋나지 않도록 열심히 노력하겠습니다.

감사합니다.

○議長 趙東萬 구청장님 수고하셨습니다.

방금 제안설명 해 주신 구청장님 좋은 말씀해 주셨고 앞으로 지역발전을 위해서, 주민의 복지증진을 위해서 많은 힘을 써 주시기를 부탁을 드리고, 아울러 우리 의원님들을 대표해서 의장으로서 우리 구가 서울시에서 최우수구로 선정되었다고 청장님께서 말씀을 하셨는데 제가 듣기로는 시에서 우수구가 아니라 전국에서 우수구로 선정되었다는 것을 저희가 알고 있습니다.

전국에서 우수구 지역은 서울입니다.

서울에서 우수구로 지정돼 있는 중랑구입니다.

정말 우리 의원님들을 대신해서 축하를 드리는 바입니다.

그러면 1994년도일반·특별회계세입세출예산(안)은 각 소관 상임위원회에 회부를 하겠습니다.

각 상임위원회 위원장님께서는 상임위원회 소관의 1994년도일반·특별회계세입세출예산(안)을 심사하여 그 결과를 □93년12월15일까지 보고하여 주시기 바랍니다.

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4.휴회의건(의장 제의)

(10시45분)

○議長 趙東萬 다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.

11월27일부터 12월11일까지는 행정사무감사에 따른 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고자 하며, 12월14일부터 20일까지 그리고 12월22일부터 23ㅇ리까지는 1992회계년도세입세출예산승인(안)과1994년도일반·특별회계세입세출예산(안)을 심사하기 위하여 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 휴회하고자 합니다.

이의 없으십니까?

(「이의 있습니다」하는 의원 있음)

○議長 趙東萬 윤여형의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○尹汝亨議員 네, 尹汝亨의원입니다.

방금 의장님께서 의사일정에 대해서 심도있게 말씀을 하셨는데 의회운영위원회에서 심도있게 일정을 잡아가지고 계획을 작성한 걸로 알고 있습니다.

그런데 이 내용을 볼 것 같으면 구정질문(안)이 일정이 잡혀 있지 않습니다.

정기회의에 의원님들이 구정에 대한 의문점과 앞으로 지표를 제시할 수 있는 구정질문을 할 수 있는 일정을 삽입해 줄 것을 건의하는 바입니다.

(「찬성합니다」하는 의원 있음)

(「재청합니다」하는 의원 있음)

○議長 趙東萬 구정질문은 오늘 현재까지 접수가 되지 않았습니다.

오늘이라도 구정질문 요지서가 접수된다면 의사일정을 변경하겠습니다.

이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

오늘 부의된 안건심의는 모두 종결되었습니다.

제2차 본회의는 11월26일 10시에 개의하고 오늘 회의는 이것으로 마치고 산회하고자 합니다.

이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

산회를 선포합니다.

(10시48분 산회)

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○出席議員 30人

趙東萬    梁  燦    姜聲煥    高齋一

金廣旬    金敎祥    金承坤    金榮求

金種鎭    金海鎭    金鉉培    朴性完

朴勝雄    朴時河    朴天植    白顯鎭

徐在雄    成百珍    尹汝亨    李錫昌

李承雨    李昌浩    李海壽    林種萬

長一平    鄭元鎭    曺圭鏞    曺斗鉉

許龍旭    黃基煥

○出席公務員 7人

區      廳     長    金明柱

總   務   局   長    李載元

財   務   局   長    梁石龍

市   民   局   長    李甲漢

都 市 整 備 局 長    金元泰

建   設   局   長    南承雲

保   健   所   長    李龍□

【報告事項】

○議案提出

第24回서울特別市中浪區議會(定期會)會期決定의件

(11월25일 의장제의)

11월25일∼12월24일(30일간)

휴회의건

(11월25일 의장제의)

11월27일∼12월13일(15일간)

12월14일∼12월20일(7일간)

12월22일∼12월23일(2일간)

1994年度一般·特別會計歲入歲出豫算(案)

(11월24일 중랑구청장 제출)

(11월25일 각 상임위원회에 회부)

中浪區象徵物制定에따른意見聽取의件

(11월24일 중랑구청장 제출)

(11월25일 각 상임위원회 회부)

中浪區象徵物制定에따른意見聽取의件

(11월24일 중랑구청장 제출)

9총무재무위원회에 회부)

豫算決算特別委員會構成決議(案)

(11월24일 의회운영위원회 허용욱 제출)