○앵커 우리   국민 세 명 가운데 한 명이 잠복결핵 양성자인 것으로 조사되었습니다. 
  사오십 대는 무려 절반에 달했습니다. 
  그런데 결핵 검진을 하는 일선 보건소에서 오진이 잇따르고 있습니다. 
  이렇게 구멍이 숭숭 뚫린 데는 이유가 있었습니다. 
  이정엽 기자의 단독보도입니다. 

○이정엽 기자   국내의 한 보건소에서 촬영된 X-선 사진들입니다. 
  촬영한 보건소에선 정상으로 판독했습니다. 
  그런데 나중에 영상의학 전문의가 검사한 결과 결핵에 감염된 상태였습니다. 
  대한공중보건 의사협의회가 이 보건소에서 지난 1년간 결핵 진단을 받은 131명의 과거 사진을 조사해 봤습니다. 
  대상자의 10%인 13명은 이미 오래 전에 결핵판정을 받았어야 하는데 놓친 것으로 나타났습니다. 
  JTBC 이정엽입니다.
  이 영상은 지난 10월 12일 JTBC 뉴스에 방송된 내용입니다. 
  이 뉴스에서 지적하고 있듯이 보건소의 결핵 검진에 큰 구멍이 뚫렸다는 것을 알 수 있습니다. 
  우리 구 보건소에는 전문적인 결핵 검진이 가능한 영상의학전문가가 근무하고 있는가요?
  또한 중랑구청에서는 보건소의 모든 업무종사자와 의료인과 의료기관 종사자를 신규로 채용할 때 결핵 등 감염성 질환에 대한 감염여부를 정확히 확인하고 근무를 하는지 답변해 주십시오. 
  최근 노원구의 ○○여성병원에서 결핵 확진 간호사가 신생아실에서 근무한 결과 2017년 7월 11일 현재 결핵 역학조사 대상자가 816명에 이르고 검사를 받은 신생아 및 영아 646명 중 80명, 15%가 잠복 결핵감염 양성반응을 보이는 등의 피해가 발생했다는 기사를 읽고 위의 내용으로 보아 의료기관의 신뢰성은 무너집니다. 
  우리는 지난 2015년 메르스 사태를 겪으면서 감염병의 무서움을 몸소 체험했습니다. 
  한 번의 방심이 전 국민을 공포의 도가니로 몰아가고 돌이킬 수 없는 결과를 초래했기 때문입니다. 
  두 번째의 결핵환자의 수동적인 결과수치입니다. 
  요즘은 의학의 발달로 인해 태어나면서 BCG접종으로 해병되었다고 생각하고 무심결에 지나치기 쉬운 전염병이 결핵입니다. 
  환자가 기침이나 재채기 등 타액의 분진으로 인한 잠복환자의 통계가 불충분하다는 것을 지적합니다. 
  본 의원이 결핵에 관심을 갖게 된 이유는 중랑구 주민분들이 은근히 결핵에 대하여 불안한 마음들을 가지고 표현하는 것을 여러 차례 들었습니다. 
  결핵환자인 듯 의심이 가는 주민이 있어 서로 불안해하며 검사 좀 받아보라고 하면 화를 내고 오히려 민망할 정도로 면박을 주며 ‘너나 잘 하세요.’ 이런 식이라네요. 
  어린이집 보육교사와 초ㆍ중ㆍ고 교사분도 같이 검사대상자라야 합니다. 
  집단생활에 노출되지는 않았지만 곰팡이균이 서식하는 지하실 생활에서의 노출된 상황 등등, 그들이 누구의 도움 없이 자발적인 검진을 받으러 내원을 기대하기란 현실적인 어려움이 많습니다. 
  고독사의 방지대책으로 야쿠르트 음료배달로 안부를 묻듯이 찾아가는 동주민센터를 활용한 결핵의심환자를 자연스럽게 권하듯이 해서 의료사각지대의 취약자들이 감염자를 확산시키지 않는 발 빠른 조치를 기대해도 될까요?
  구청장님의 견해를 밝혀 주십시오. 
    (빔프로젝트 상영중)
  2015년 중랑구 결핵환자 307명, 인구 10만 명 당 74.7명입니다. 
  서울시 6위로 결핵발생률 타 구에 비해 높은 편입니다.
  도표 두 번째 결핵환자 유형별 신고고요, 저희 구가, 통계치 낸 걸 좀 봐 주십시오. 
  도표 계속 넘어가고 있습니다. 
  집단시설 역학조사도 2015년도보다 ’16년도가 많이 늘었습니다. 
  6번, 서울의료원과 북부병원의 집단시설 종사자 잠복결핵검사 결과입니다. 
  보건소에 종사하고 있는 의료인뿐 아니고 일반업무 종사자분들도 결핵 잠복검진에 참여하고 계신 것 맞죠? 
  다행히도 한 분도 결과치가 없네요.
  더불어 한 가지 더 질문을 드리자면 요즘 대상포진 때문에 고생하시는 환자가 늘었다고 합니다. 
  구청장님, 혹시 대상포진 예방접종비 얼마인지 아시는지요?
  이 병명은 현대병으로서 스트레스가 가장 큰 원인이라네요.
  구청장님의 지혜로운 판단으로 학업으로 지친 초ㆍ중ㆍ고 학생들에게 대상포진 무료접종도 적극 검토해 주시길 기대해 보며 이상 구정질문을 마치겠습니다. 
  지금까지 경청해 주셔서 감사합니다. 

○구청장 나진구   존경하는 조회선 의원님께서 좋은 질문을 해 주셨습니다. 
  항상 좋은 정책적인 질문을 해 주신 조회선 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 
  저는 민선 6기 구청장이 되어서 만 3년 반이 되는데 의회에서 질문하신 사항이나 의원님 하신 사항은, 제가 그 전에 5대까지 구청장님 한 것을 상세하게는 모릅니다마는 그분들보다 즉각적인 반응을 해서 현장에 가 보고, 예를 들어 이영실 의원님께서 관내에 있는 아파트 옹벽에 금이 갔다 하면 답변을 하기 전에 직접 나가서 바로 하고, 또 서인서 의장님 특정, 면목동에 있는 복합행정타운 건의하시면 즉각 예산에 반영하고 용역을 해서 같이 하고, 또 조회선 의원님 하신 임산부들 의자 같은 것을 즉각적으로 반영했다고 생각합니다. 
  그러나 여기에 만날 우리 의원님들 질의하신 사항에 대해서 존경한다는 말씀을 드리는 것은 뭐냐 하면 주민의 목소리를 이야기해 주시고 또 사실에, 팩트에 입각하는 것을 해 주시기 때문에 그렇게 했다, 오늘 조회선 의원님 하신 사항에 대해서는 좀 더 사실이 확인되고 이야기했으면 좋겠다, 이런 말씀을 드립니다. 
  우선 지금 인구문제에 대해서 말씀드리고 세부적으로 하신 교육문제에 대해서 답변을 드리고자 합니다. 
  지금 서울시 인구가 오늘 보면 국정감사 결과에서 나타난 걸 보면 1,000만 미만으로 갔습니다.
  그런데 거기에, 서울시 내에 사는 외국인까지 다 합하면 1,000만이 조금 넘습니다. 
  이제 인구가 우리나라 전체에서 전반적으로 감소하고 있습니다. 
  이것은 인구학적인 개념으로 보면 저출산 문제입니다. 
  인구가, 현재 인구가 그대로 유지가 되려면 결혼을 하면 2.14, 합계 출산율이 2.14가 되어야 합니다. 
  서울은 지금 1이 안 됩니다. 
  우리 중랑구도 1이 안 됩니다.
  이게 인구가 주는 가장 큰 원인이고, 두 번째는 사회적인 요인입니다. 
  아까 말씀하신 것같이 교육, 주거, 문화, 인프라 이런 것이 다른 지역과 대비해서 열악할 때 그 지역을 떠나게 되는 것이죠.
  정주도시가 안 되는 것입니다.
  특히, 서울의 경우에는 경기도와 접경한 지역, 예를 들면 구로라든지, 금천이라든지, 우리 중랑, 도봉, 노원 이렇게 하는 지역에 있어서 특히 인구감소율이 굉장히 높습니다. 
  이것은 우리 중랑구 같으면 갈매지구, 별내지구, 다산신도시와 같이 중랑 못지않은 여러 가지 인프라가 갖춰져 있기 때문에 지금 여기 있는 젊은 부부들이 거기 가서 여러 가지 키즈카페도 가고 이렇게 하는 현상이 있습니다. 
  그래서 제가 구청장이 되면서 내세운 슬로건이 ‘살고 싶고 자랑하고 싶은 행복도시’입니다. 
  이것은 뭐냐 하면 정주도시, 오래 살고 싶은 정주도시, 두 번째 자족도시, 스스로 재원을 확보해서 앞으로 우리 부족한 인프라를 확충하자는 겁니다. 
  이게 그냥 하는 것이 아니라 제가 구청장 되기 전에 전부 10년간 트렌드를 분석해서 그 슬로건을 만들었다, 이렇게 말씀을 드리고 답변하는 시간이 많지 않기 때문에 우선 핵심으로 들어가서 트렌드에 대해서 말씀드리면 의원님 말씀하신 것과 같이 10년 단위로 볼 때는 트렌드가 맞습니다. 
  예를 들면 2006년도에 우리 중랑구 인구가 42만 6,078명이었습니다. 
  그런데 2016년 말 기준으로 41만 1,005명으로서 최근 10년간 평균 인구감소율이 0.35%로서 서울시 평균의 0.225보다 높습니다. 
  사실입니다. 
  그런데 요인은 아까 말씀드렸고 최근에 저는 이렇게 생각합니다. 
  민선 6기에 가장 큰 성과가 뭐냐 하면 반은 여기 있는 의원님들이 하시고 우리 집행부가 해서 42만 중랑구민, 1,200명 중랑 공무원들이 해서 한 것이 뭐냐 하면 바로 인구감소가 줄어들었다는 것입니다. 
  젊은 사람 유입했다는 것입니다. 
  제가 통계를 말씀드리겠습니다. 
  민선6기 들어와서 인구 감소현상이 크게 개선되고 있다, 우리 주변에 있는 노원이나 도봉이나 이런 데보다도 훨씬 더 개선되고 있다 말씀을 드리겠습니다. 
  전체 인구감소를 보면 2015년도에 4,927명이 그 전년도 대비해서 감소했다가 2016년도는 2,904명으로 40%나 낮아졌습니다.
  특히, 40세 이하 젊은층 인구감소가 2015년에 7,220명에서 2016년에는 5,089명으로 늘어났습니다. 
  이것이 바로 가장 큰 성과입니다. 
  그러면 이게 반짝하느냐, 올해 9월 달까지 또 동기를 보면 서울시가 인구감소율 보면 2016년도에 인구감소율이 평균이 0.91%였습니다. 
  중랑구는 2016년에 0.70%로 이제 평균보다 더 낮아졌습니다.
  그리고 2017년 9월 올해에서 서울시 평균이 0.39%인데 우리는 0.22%, 그러니까 이 트렌드가 반짝하는 것이 아니라 지속될 가능성이 있다는 것이고 강북 인근 구, 노원, 동대문, 성북, 도봉, 강북 이런 지역에 보다 더 낮게 되었습니다.
  이것은 다 민선6기에 저는 제일 큰 성과다, 이렇게 말씀드립니다.
  이것은 뭐냐 하면 우리가 의원님 생각, 교육 이라 하는데 저는 가장 큰 인구감소를 호전시킬 수 있는 요인이 뭐냐면 일자리가 풍부한 경제도시를 만들어야 됩니다.
  제가 예를 하나 들겠습니다.
  구미하고 우리하고 42만이 같습니다.
  구미는 과거에 10년간 인구가 계속해서 증가했습니다. 
  그리고 젊은 인구들이 매년 600명씩 유입했습니다.
  우린 떠나갔습니다.
  그 차이가 어딜까요?
  교육도 물론 있습니다. 
  문화인프라가 부족한 것도 있습니다. 
  그러나 가장 부족한 것이 여기에 산업다운 산업이 없고 기업이 없기 때문입니다.
  그래서 제가 경제삼각벨트사업을 역점적으로 추진하고 그런 것이 어느 정도 성과를 거두고 있어서 이 복합적으로 이렇게 인구감소가 줄어들고 있다, 이것은 여기 계신 의원님들 반은 의원님들 공적이고 가장 큰 성과다, 이런 말씀을 우선 올립니다. 
  올리고, 그리고 교육문제에 관해서 가장 큰 요인을 말씀 드리면 제가 여러 가지 말씀에서 조금 팩트가 조금 다른 부분이 있어서, 교육이라는 것은 복합적인 요인에 의해서 그렇습니다. 
  부모님의 어느 정도 소득수준, 또 주거환경, 또 명문학교의 소재여부, 여러 가지 선생님들 역량, 이런 것이 종합적으로 해서 명문학교를 갑니다. 
  그런데 우리 중랑구는 사실상 많은 부분이 열악했습니다. 
  그러나 제가 오기 전에도 중랑구의 집행부, 또 의원님들이 잘 하신 것은 뭐냐 하면 10년간 494억을 학교에 지원을 했습니다. 
  그래서 그 성과가 이제 서서히 나타나고 있다 말씀을 드리면, 명문학교 가는 게 능사가 아니지만 그러나 어느 정도는 명문학교가 있어야 됩니다, 명문교육도시가 되기 위해서는.
  그래서 우선 신문에서 평가하는 10대 대학, SKY라고 하는 서울대학, 고대, 연대를 포함해서 10대 대학 가는 율을 보면 2012년도에 62명이었습니다. 
  올해는 159명이 갔습니다. 
  학생 인구는 자꾸 주는데 2.5배나 늘어났습니다.
  이제 성과가 서서히 나타나고 있다, 이렇게 말씀을 드리고 우리 교육지원과장이 ‘청장님, 절대 어느 특정학교가 명문학교라고 이야기하지 마십시오.’ 왜냐하면 다른 학교에서 실망을 하고 이렇게 하시니까.
  그러나 오늘 말씀하시기 때문에, 면목동을 자꾸 얘기하시니까 면목고등학교 예를 들겠습니다. 
  구청장이 구청장 취임하면서 제일 먼저 간 곳이 두 곳이라고 의회에서 말씀을 드립니다. 
  첫째는 망우저류조에 가서, 제가 8년 전에 부구청장 할 때 5만 세대가 물이 잠겼습니다.
  그래서 그것이 어떻게 유지되고 있는가 해서 저류조에 가서 봤고 두 번째는 면목고등학교를 갔습니다. 
  가서 지금 있는 남 교장선생님과 만나서 ‘어떻게 도와드리면 되겠습니까?’ 제가 이렇게 말씀을 드리니까 ‘거기에는 기숙사가 있다, 기숙사가 있는데 서울시립대 학생들이 멘토로서 거기서 숙식을 같이 하는데 1학년은 지도를 할 수 있지만 2, 3학년은 지도하기 어렵다.’, ‘그러면 어떻게 해드리면 되겠습니까?’ 그래서 ‘질문형 교실을 선생님들 예산을 지원해 주면 하겠다’ 이렇게 해서 아무튼 집중적인 지원을 해서 면목고등학교가 이제 서울대학교 올해 가기 시작했습니다. 
  그리고 2015년도에 6명 가던 것이 올해에 10대 대학에 12명이 갔습니다, 이제 시작이지만.
  그리고 중화고등학교, 또 태릉고등학교, 또 혜원여고는, 의원님 나오신 혜원여고는 명문학교고, 또 다음에 원묵고등학교, 이제 골고루 서울대학 가기 시작했다, 이제 시작이다 이렇게 말씀드립니다. 
  다만, 학부모님들을 제가 어느 구청장보다 많이 만났습니다, 현장에 보면.
  의원님 말씀하신 중학교는 명문학교가 없는 게 사실입니다. 
  그래서 제가 교육지원과장 보고 외부에 있는 명문중학교에 대해서 어떤 학교선생님, 또 학습환경, 프로그램 전부 벤치마킹을 해서 하나 모델을 만들어라, 그것을 시범학교를 교육청과 함께 만들면 그 다음에 확산시키면 되지 않겠느냐, 교육은 갈 길이 멉니다. 
  그렇게 말씀을 드리고, 또 한 가지 특목고 문제에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 
  이것은 민감한 사항이라 지금까지 꾸준히 추진해 왔습니다. 
  지금 구청에 나가면 사거리에 있습니다. 
  있는데, 그것은 처음에는 중랑구청이 제가 오기 전에 자사고를 했습니다. 
  자사고 제도는 정부에서 이제 추가 인가하는 것은 폐기했습니다. 
  할 수 있는 것은 이화미디어고, 송곡관광고와 같은 특목고를 이렇게 유치를 해야 됩니다. 
  그래서 제가 옛날에 있던, 중앙정부에 있던 네트워크를 다 활용해서 접촉을 굉장히 많이 했습니다. 
  했는데 전부 오케이, 재단에서 하다가도 여기 오니까 그 부지 사는 데만 해도 한 300억이 들고 또 건축하는 데 돈이 들기 때문에 현재의 4대문 안에 있는 명문특목고가 팔아야 됩니다. 
  서울시가 어떤 지원을 해야 되냐면 도시계획적으로 지원해서 어느 정도 그것을 팔아서 여기에 지을 수 있는 여건을 만들어 줘야 되는데 서울시는 또 ‘그것은 하지 않겠다. 그거는 다른 방면으로 활용하겠다.’ 이렇게 하니까 노력을 했음에도 불구하고 굉장히 어려움에 처해 있는 것은 사실입니다. 
  그리고 거기에 짓고 있는 것은 연구시설이 아니라 10년 만에 중랑경찰서 앞에 있는 지식산업센터, 벤처기업 200개 들어가는 것을 10년 만에 성사할 수 있게, 착공할 예정입니다. 
  그것을 분양하기 위한 분양사무소, 홍보관, 우리 중랑구 홍보관을 임시로 짓고 있습니다. 
  그것은 왜 그러냐 하면 그 지역에 대해서 10년간 우리가 특목고 한다고 비워놓았기 때문에 SH공사에서 지금 ‘이자라도 내라’ 이렇게 합니다.
  그래서 그것을 방지하기 위해서도 지금 하고 있다, 이렇게 말씀을 드립니다. 
  아무튼 조회선 의원님 질문하신 사항에 대해서 제가 유념해서 앞으로 더욱 노력하겠다, 이런 말씀 드리고 또 의원님과 다른 말씀도 듣습니다. 
  제가 면목4동에 있는 어린이집 원장님 이야기를 들으면 “구리에서 이사왔는데 조금만 살다가 이사가려고 했는데 여기 ‘아이 키우기 좋은 도시’ 이런 프로젝트가 마음에 들어 더 오래 살려고 한다.” 이런 좋은 변화도 있다, 의원님 말씀하신 그런 여론도 있다는 것을 저는 충분히 압니다. 
  제가 더 노력해야 된다, 그렇게 말씀을 드립니다. 
  제가 뭐 반박하는 것이 아니라 그런 사항이 있다는 것을 말씀을 드리고 아무튼 저는 이 민선6기, 7대 의회가 어느 시기보다도 밖에서는 이렇게 얘기합니다. 
  ‘3년 변화가 10년 변화다.’ 지금 면목동에 있는 재건축 6개 지역이 활발하게 되고 있습니다. 
  오늘 헤럴드경제에도 났고, 조선일보까지 났습니다, 아이파크에 대해서는. 
  이런 사항이라는 말씀을 드리고 마지막으로 의대 문제는 정말 박홍근 의원님도 공약했고, 저도 공약했습니다.
  의원님도 노력하고 저도 함께 노력했어요. 
  했는데 그것이 지금 전남에 있는 대학교를 하나 서울시가 인수해서 의대를 하려고 하는데 그게 또 여러 가지 이유로 무산이 됐습니다. 
  그래서 지금 서울시가 2단계로서 환경보건대학원을 만드는 것으로 차선책을 했는데 꾸준히 노력해서, 저는 이렇게 생각합니다. 
  ‘이것을 통상적인 방법으로 하면 의대 유치를 못한다.’ 내가 서울시장님 만났을 때도 얘기했는데 뭐냐면 메르스, 또 아이들 있는 아토피, 이런 공공의료가 필요한 부분을 특화하는 의대를 만들면 수도권 정비법을 넘어갈 수가 있습니다. 
  그런 것을 하라고 꾸준히 서울시립대학교 총장님 만날 때도 하고, 또 서울시장님 만날 때도 하고, 박홍근 의원님도 노력하고 계시다, 그래서 같이 노력해 나가겠다, 우선은 사항이 이렇다는 말씀을 드립니다. 
  다음에 결핵에 대해서 말씀을 드리면 참 심각한 문제입니다. 
  의원님 참 좋은 질의 하셨습니다. 
  이게 결핵이 역사를 보면 기원전 7,000년 화석에 보면 병균이 있는 것이 발견이 됐어요.
  그런데 역사상 병균 중에서 우리 인류의 생명을 제일 많이 앗아간 것이 결핵균입니다.
  그런데 문제는 다 그런 것이 아니라 침이라든지 기침할 때 감염이 되는데 감염자의 30% 되면, 감염률은 30%고 또 감염자의 10%가 결핵환자로 이렇게 됩니다.
  3% 정도, 접촉한다고 다 걸리는 게 아닌데, 굉장히 심각한 상태입니다. 
  보면 우리 구의 결핵환자 현황을 보면 신환자 발생이 2014년도에 10만 명당 82.8에서 2016년도에 74.7로 감소 트렌드는 보이고 있습니다. 
  다음에 관내 중ㆍ고등학생들, 청소년층 신환자 발생은 2015년도에 8명, 2016년도에 7명, 올해는 3명으로 감소 추세를 보이고 있습니다.
  다만 어르신들이 면역력이 낮기 때문에 60세 이상 어르신들의 발병률은 높아지고 있습니다.
  우리가 여기에 집중적으로 앞으로 관리를 해야 되겠습니다. 
  그래서 우리 중랑구에서는 국가결핵관리지침에 따라서 결핵환자 조기발견, 결핵환자 치료 및 관리, 또 예방을 위한 올바른 이해에 대해서 열심히 노력하고 있다는 말씀을 드리고, 의원님 말씀하신 것같이 제일 중요한 것은 조기발견 하는 게 중요합니다. 
  그래서 결핵 발병률이 높은 어르신들을 대상으로 경로당과 또 봉제업체 지하에 환기시설이 나쁜 여기에 대해서 이동검진을 실시하고 있습니다. 
  그리고 보건소 내소자에 대해서도 하고 있고, 그리고 둘째, 결핵발병의 근원적 차단을 위해서 아까 말씀하신 병원 종사자, 이게 노원에 아기들이 큰 문제를 일으켰는데 그때는 법상 의료종사자에 대해서 검진을 강제하는 규정이 없었습니다.
  법이 2016년도에 고쳐져서 하반기부터 그렇게 하고 있다는 말씀을 드리고 또 2017년 8월부터는 어린이집, 유치원 교사 전체에 대해서 잠복결핵검진을 실시하고 있다는 말씀을 드립니다. 
  그리고 청소년층을 위해서 전체를 X-선 검사를 하고 있고, 그래서 앞으로 필요한 사람은 격리해서 치료하도록 이렇게 하겠다는 말씀을 드립니다. 
  앞으로 중랑구에서는 병ㆍ의원 종사자 및 고위험 분야 종사자가 입사 또는 임용일로부터 1개월 이내에 결핵검진을 실시하도록 결핵 예방법을 의료기관에 적극 홍보하도록 이렇게 하겠습니다. 
  아까 말씀하신 검진 의사가 있냐 그랬는데 지방에서는 3년 단위로 의사가 교체되기 때문에 전문가가 없는데 우리는 15년 이것을 전문으로 했기 때문에 크게 우려는 안 하셔도 된다, 전문의는 아닙니다.
  앞으로 그렇게 해서 전문성을 더 확보할 수 있도록 교육을 시킨다든지 이렇게 하겠다, 이렇게 말씀을 드립니다. 
  구정질문 때마다 좋은 정책 질문을 해주시는 우리 조회선 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 
  주신 말씀 중에서 교육명문도시를 향한 이런 것은 적극적으로 노력하겠다는 말씀을 드리고, 의원님, 제가 보니까 저도 그것을 못 느꼈는데 우리가 망우로에서 넘어올 때하고 중랑교에서 넘어올 때 교육문화역사특구라는 간판을 해놨습니다. 
  어떤 주민께서는 제가 점심식사 간담회 할 때 보면 ‘그것이 자랑스럽다. 노원은 교육특구도시인데 우리는 그것도 없었는데 이것을 하는 것이 자랑스럽다.’ 또 일부 주민들께서는 그렇게 생각도 하고 또 의원님같이 생각하시는 분들도 있습니다.
  참고하여 주시기를 당부 드립니다.
  이상으로 존경하는 조회선 의원님 질문에 대해서 답변을 마치도록 하겠습니다.

○구청장 나진구   네, 잘 보냈습니다. 

○구청장 나진구   먼저 답변을 드리기 전에 뒤에 통합부모회 회원님들도 오시고 했는데 우선 우리 장애인 복지, 특히 발달장애인 학생들 복지를 위해서 우리 이현배 의원님 헌신하신 노력에 대해서는 42만 중랑구민을 대신해서 머리 숙여 먼저 감사를 드린다, 그리고 방청석에 계신 우리 회원님들도 이현배 의원님의 노력에 대해서 감사를 드려야 된다, 이렇게 생각이 됩니다. 
  이 문제는 지금 현재 답변을, 진척사항을 말씀드리기 위해 사항을 설명 드려야 되겠습니다. 
  이것이 2002년도부터 15년간 기존에 있던 특수학교 말고 다른 구에 추가로 설치하는 문제는 여러 가지 이유, 특히 인근 주민들의 반대로 인해서 거의 진척을 못 봤습니다.
  최근에는 강서, 오늘 신문 난 것 보면 서초구의 학교 폐교 부지에 대해 하는 문제, 크고 작은 이런 마찰에 하고 있습니다. 
  그런데 구청장은 근본적으로 여기에 말씀드리면, 42만 구민에게 말씀을 드리면 반드시 우리 중랑구에 장애인특수학교는 설립돼야 된다는 생각을 갖고 있습니다. 
  있는데 다만, 의원님이나 또 정치인들이나 이런 분들은 그냥 제시하시면 되지만 구청장은 현장에서 그것을 이뤄야 됩니다. 
  다른 것과 같이 행정을 책임지는 사람입니다. 
  입장이 다른 점이 있다는 말씀을 우선 드리고, 그래서 저는 이것이 반드시 구청장 의지가 강하기 때문에 해야 되는데 다만, 이것은 주민의 민원을 최소화하고 있는 것을 설득시키고 최소화하고 또 그 부지가 만들어지면 우리 학생들의 접근성이 좋아야 되고 또 기존에 있는 우리 중랑구의 계획과 정합성, 어려운 말을 써서 그렇지만 거기에 만약에 대규모 아파트단지가 지금 하는 부지에 또 들어온다고 하면 또 하나의 나중에 학생들이 거기 들어가서도 편안하게 하지 못하는 이런 것을 종합적으로 검토해서 진전을 시키고 있다, 이렇게 말씀을 드리고 한 가지 저는 의원님한테 구청장의 의지가 강하고 여러 가지 위치에 대해서 지금 제 임기 내에 분명히 해야 될 것은, 설립하는 주체는 교육청입니다. 
  다만, 구청이 하는 것은 뭐냐 하면 부지 선정 문제와 그 부지가 선정되었을 때 여러 가지 도시계획적인 제약이 있으면 그것을 풀고 하는 지원하는 것을 구청장이 하고 있다는 말씀을 우선 드리고 이것을 하기 위해서는 저는 첫째, 최근에 조희연 교육감님께서 좋은 대책을 하나 제안하셨다, 뭐냐 하면 지금 현재 우리 구를 비롯해서 특수학교가 없는 구에 하나씩, 반드시 하나 이상은 설치해야 한다는 의지를 표명하셨는데 이것을 좀 더 구체화하고 제도적으로 조례라든지 다른 법규라든지 이런 것을 하는 것을 의원님을 비롯해서 통합어머니연합회 등에서 그것을 해주시면 구청장이 주민을 설득하기가 더 쉽다, 이렇게 우선 말씀을 드립니다. 
  그래서 지금 기존에 설치하던 부지에 대해서는 의원님 잘 아시는 바와 같이 인근 주민들이 반대를 하고 있고 또 개별적으로도 교육청에 찾아가서 여러 가지 반대의견을 제시하고 있습니다. 
  그래서 교육청에서 그린벨트 일대 몇 개 후보지에 대해서 지금 여러 가지 검토를 요청해 온 바가 있습니다. 
  이 부지는 현재 중랑을 자족도시로 만들기 위해서 SH, 중랑구 또 서울시가 용역을 실시하고 있습니다. 
  그 용역이 올 9월 달에 발주가 돼서 내년 8월 달에 준공되게 돼 있는데 아무튼 저는 제가 임기 내에 부지 선정에 대해서 적극적으로 노력하겠다는 답변을 드린 것을 이행하도록 지금 최선의 노력을 저 나름대로는 하고 있다, 이렇게 말씀을 드립니다. 

○구청장 나진구   그렇지요.

○구청장 나진구   잠깐,

○구청장 나진구   의원님! 아니, 가만히 계셔 봐요.

○구청장 나진구   물 한잔 잡숫고, 

○구청장 나진구   제 답변을 들어보세요.

○구청장 나진구   그러니까 지금 답변을 들어보라는, 물 한잔 잡숴보라니까요.
  구청장이 아까 부지선정 하라는 것은 제가 모두에 말씀드린 바와 같이 이것을 이렇게 의원님이 이해해 주세요.
  교육에 관한 한 구청장은 교육장 못지않게 책임감을 갖고 하겠다 이렇게 말씀을 드렸고 이것은 제 임기 내에 부지가 선정될 수 있도록 최대한 노력한다는 말씀도 드렸고, 그런데 아까 부지 선정과 굳이 설립은 누가 하고 하는 것은 우리나라가 법은 그렇게 개괄적으로 개인에게 보통교육을 받을 권리 이런 것이 다 헌법이나 법에 규정되어 있지만 지금 시스템이 외국에 가면 기초자치단체장 밑에 생활안전, 이런 치안을 하는 기능, 교육기능이 들어있어요.
  그러면 그럴 때는 모든 것을 책임지고 하는데 지금은 모든 학교 설립에 관한 권한 또 예산 확보, 이런 것이 모두 거기 되어 있기 때문에 그렇게 돼 있다는 것을 말씀을 드리고, 그런데 의원님은 제기를 하시지만 이것을 저는 이렇게 생각합니다. 
  이것을 실현하고 제일 또 노력해야 되고 책임도 있고 할 수 있는 사람은 구청장이라고 생각합니다. 
  의원님보다 저는 뒤에 계신 부모님들이 얼마나 고통스럽겠어요.
  그러나 자꾸 의회 단상에서 어떨 때는, 제가 숨기자는 것이 아니라 공식화하는 것보다는 어느 정도 밑에 여론을 조성해 놓고 현실적인 결과가 나와야 될 것 아닙니까? 
  제가 하고 있는 것 말씀 드릴게요.
  어제도 부모님 오셨을 때 ‘강서의 부모님이 무릎 꿇고 있는 이런 것은 정말 우리가 피해야 된다.’ 초등학교 부모님 오셨을 때 이야기했고 또 면일초등학교 통합장애인 교육에 대해서 처음에는 자기 자녀가 피해를 입을까 우려했는데 오히려 배려심도 늘어나고 있더라, 

○구청장 나진구   아니, 가만히 계세요.
  그래서, 

○구청장 나진구   아니, 그러니까,

○구청장 나진구   방해하고 있다 그런 말을 확정적으로 하면,

○구청장 나진구   그래서 거기 처음에 부지가 일정 부지가 있는데 거기에서 옆에 있는 완충녹지까지 해제하는 것까지 했는데, 

○구청장 나진구   1차 주민대표 설명회를 할 때 이것을 보면 거기서 주민들이 하니까, 그러면 이 도시계획을 하려면 전체 주민한테 설명회를 해야 돼요.
  그러면 설명회를 하면 더 이 문제가 설치하는 데 어려움을 겪을 수가 있고 또 주민 간의 갈등이 야기될 수 있고 해서 그래서 저는 의원님이 자꾸 집행부를 질책하고 할 것이 아니라 집행부와 협조해서 정말 어려운 학생들에게 학교 부지가 제 임기 내에서 지정될 수 있도록 노력해 주시는 것이 저는 맞다 이렇게 생각합니다. 

○구청장 나진구   이제 제 이야기할 시간도 좀 주세요.
  의원님은 지금 이렇게 제기하고 하면 통합부모님들 마음을 속 시원하게 해 드리는지는 모르겠지만 저는 그것을 반드시 이루어내야 될 책임도 있고 그것을 하려는 과정을 밟아가고 있다, 왜냐하면 주민을 설득할 때는 이제, 저는 그럽니다. 
  제가 선출직이라서, 저는 그것을 떠난 사람입니다, 구청장에 목메는 사람도 아니고.
  그런데 이것을 어떻게 하려고 그러냐 하면 이런 과정이 축적돼야 주민의 반대 여론이 있을 때 ‘이렇게까지 노력했는데 그러면 특수학교 아동들의 어려운 처지를 외면할 것이냐, 42만 구민이’ 이렇게 설득도 할 수 있는 것이에요.
  그래서 그 나름대로, 3년간 의원님만 하신 것이 아니에요.
  저는 학부모들 만났을 때 여론도 다 조성하고 또 마침 조희연 교육감께서 좋은 제안을 해 주셨기 때문에 그렇게 하면 거기에 플러스 더 주민을 설득할 것이 생긴다, 그러면 다음에 교육청에서 추가로 제시하는 부지에 대해서 심층적인, 지금 내부적으로는 이런 것은 공식적으로 자꾸 하는 것보다는 검토를 하고 있다, 나중에 확인해 보시면 내부 직원들한테는 구청장 의지는 굳다, 이것을 하기 위해서 진척해 가는 과정이다 하는 것을 알아주시면 됩니다. 
  너무 공식석상에서 자꾸 이 문제를 가지고 하면 결국은 나중에, 겁을 낸다고 그러는데 저는 주민 간의 갈등을 방지할 의무도 구청장이 있는 것입니다. 
  그래서 최소화하면서 또 우리 장애학생들의 교육 환경개선도 노력해야 되겠다, 두 가지 가치를 다 같이 해야 됩니다. 

○구청장 나진구   동의합니다. 

○구청장 나진구   여기에 지어야 된다,

○구청장 나진구   그러니까 그것이 아까 교육청 임무가 있고, 교육청과 협의해서 짓겠습니다. 

○구청장 나진구   네, 그만하세요.
  이제 그만하세요.

○구청장 나진구   네.

○구청장 나진구   여러 가지 복지시설이 많지요.
  계층별로 노인, 청소년, 장애인, 여러 가지 시설이 있지만 제일 어려운 환경에 있고 하는 것은 장애인 복지에 대해서 좀 더 중점을 둬야 된다, 저는 이렇게 생각하고 있습니다. 

○구청장 나진구   네.

○구청장 나진구   네.

○구청장 나진구   이현배 의원님이 그러면 그것 SH 땅인데 그것을 서울시장으로 하여금 우리한테 무상양여 해달라고 하시겠습니까? 
  그러니까 이것이 제가, 

○구청장 나진구   글쎄, 그래서 지금 말씀하시는데 혼자 다 말씀하시니까 제가 답변을 못 드리잖아요. 

○구청장 나진구   우선 사항을 얘기하셔야 돼요.
  제가 복지를 전공했잖아요.
  전공을 하고 또 박사 학위도 받고 교수도 한 사람으로서 장애인 복지에 대해서 누구보다도 장애인 광역자치단체 차원에서 처음으로 종합대책을 수립한 사람이고 그런데 여기 와서 보니까 재정자립도가 20.6%이고 특히, 이번에 문재인 대통령께서 아동수당 신설, 기초연금 이렇게 인상하니까 이것만 가지고도 구비 부담이 259억이 늘어난 것이에요.
  그리고 금년 대비 55억이 늘어나고, 그래서 복지비 전체를 보면 469억이 늘어나고 세입증가액은 454억인데 그러니까 아무것도 구청장이 다른 사업을 할 여력이 지금 없는 것이에요.
  그래서 그러면 어떻게 하느냐, 의원님 말씀하신 것같이, 하나하나 얘기하도록 하겠습니다. 
  평생학습센터는 인문학 교육이라든지 여러 가지로 필요합니다. 
  그렇게 해서 그것을 지금 특수학교의 부설로 하기로 했는데 그것이 늦어지고 있기 때문에 마냥 기다릴 수가 없어서 지금 서울시에서 건물을 확보하면 거기의 운영비는 지원을 하게 돼 있습니다. 
  내년도 공모사업에 우리가 올해 예산을 임대하는 예산을 확보해서 그것을 임대한다는 것을 확약을 하고 그것을 가지고 서울시의 공모사업을, 발달장애인평생교육센터 서울시 공모인데 이것은 자치구에서 전용면적 500㎡ 이상을 확보해서,

○구청장 나진구   아니, 글쎄 들어보시라니까요.
  그것을 해서 이것을 하기 위해서 이번에 예산을 편성해서 우선 의원님, 일시에 다 할 수는 없잖아요.
  그러니까 우선 발달장애인평생교육센터를 서울시 공모사업을 해서 운영할 수 있도록 내년에 응모를 하고 거기 필요한 500㎡을 확보할 수 있는, 건물을 임대할 수 있는 예산을 올해 편성할 예정으로 돼있다, 이렇게 말씀을 드립니다. 

○구청장 나진구   주간보호센터, 일시에 다 할 수는 없고 우선 발달장애인평생학습센터를 하고 여기에서는 원광장애인에서 하고 있는데 시설이 부족한 것은 사실이지요.
  그래서, 

○구청장 나진구   거기에 12명이요.

○구청장 나진구   못해요.

○구청장 나진구   그래도 우리보다 낫지요.

○구청장 나진구   거기서는 사회복지시설로 되어 있었는데 지금 부지 소유가 SH예요.

○구청장 나진구   지금까지는 특수학교 부지로 논의가 됐기 때문에 그것을 다른 용도로 논의할, 

○구청장 나진구   못했지요.
  또 의원님도 마찬가지잖아요.

○구청장 나진구   의원님, 이왕 하면서 제가 학교시설하고 평생학습센터하고 주간보호시설 같이 하면 좋지요.
  그것을 장소를 또 확보하려면 더 시간이 걸리잖아요.
  그것을 자꾸 옛날이야기를 하면 진전이 안 되지요.

○구청장 나진구   지금 평생학습센터부터 먼저 추진을 하고 그렇게,

○구청장 나진구   글쎄, 그것을 논의를 하고 나서 그것은 추후에 얘기해야지 지금 예단을 해서 하기에는 좀 그렇잖아요.

○구청장 나진구   네.

○구청장 나진구   의원님은 질문을 하시면 되지만 저는 여러 장애인단체도 지체장애인이 있고 여러 단체가 있잖아요? 
  그래서 저는 체육회가 필요하다는 것은 의원님한테 몇 번 말씀을 드렸습니다.
  장애인의 체육은 어느 정도 중요하냐면 다른 정상인보다 더 필요하고 신체의 기능유지라든지 재활을 위해서 필요하다.
  그래서 이제 이 체육회 구성 문제는 사실은 구청에서 지원하지만 장애인단체가 주축이 되어서 해야 되는 것 아닙니까?
  그것은 동의하시죠? 
  그런데 지금 장애인단체 간에 의견이 일치가 안 돼요. 
  그러니까 저도 노력하고, 지금 노력하고 있어요. 
  또 의원님도 노력하시면 의견만 일치되면 바로 설치하겠다, 이렇게,

○구청장 나진구   네, 그렇게 하겠습니다.

○구청장 나진구   그렇게 하겠습니다.

○구청장 나진구   뭐 그것은 그렇게 하겠습니다. 

○구청장 나진구   네, 그렇게 하겠습니다.

○구청장 나진구   알겠습니다.
  그렇게 하겠습니다.

○구청장 나진구   무슨? 

○구청장 나진구   저기 위치가 어디죠? 

○구청장 나진구   아, 중랑역.

○구청장 나진구   그 철도시설관리공단 땅이거든요. 

○구청장 나진구   네, 그것은 제가 돈도 돈이지만 적극적으로, 

○구청장 나진구   네.

○구청장 나진구   네, 장기적으로 해야 되는데 지금 전국적으로 봐도 전용으로 쓰는 것은 10개소밖에 없어요, 앞으로는 그렇게 나아가야 되겠지만.
  그런데 이것은 좀 더 심층 분석해야 돼요. 
  장애인 전용으로 했을 때 그 운영이라든지 그게 부실해질 수 있고 다만, 할 때 장애인들이 같이 쓰되 장애인들이 쓰는데 지장이 없도록 미리부터 조금 시간을 확보한다든지 이런 것을 하고, 예를 들면 지금 하고 있는 것이 면목동 홈플러스 자리가 현재 거기도 앞으로, 예를 들면 거기에 도서관도 하지만 시설도 하면 그럴 때 같이 이용할 수 있도록 하고 장애인들이 이용에 불편이 없도록 하는 이런 여러 가지 방법으로 해야 될 것 같아요.

○구청장 나진구   크지요. 

○구청장 나진구   그 주민들의 의견을 하반기부터 의회에서,

○구청장 나진구   네, 수렴해서 하도록 하겠습니다.

○구청장 나진구   아닙니다.

○구청장 나진구   저도 매듭을 짓고 싶습니다.
  좀 기다려 주세요.
  그러니까 많이 안 기다려도 결론을 내도록 그렇게 하겠습니다.

○구청장 나진구   네.

○앵커 자세한   수치로 한번 비교를 해 보겠습니다.
  OECD에 따르면 임금근로자와 자영업자 등을 포함한 전체 취업자 한 명에 평균 노동시간, 2014년을 기준으로 봤을 때 우리나라는 2,124시간이었습니다.
  OECD회원국 가운데 멕시코 다음으로 가장 긴 시간이라고 합니다.
  노동시간이 가장 짧은 나라는 독일인데요, 1,302시간을 일합니다.
  한국인이 독일인보다 1년으로 봤을 때 넉 달을 더 일한다는 셈입니다.
  자, 그렇다면 우리나라 사람들은 왜 이렇게 오래 일을 하는 것일까요?
  먼저 사회구조에서 그 원일을 찾을 수 있습니다.
  우리나라의 사회보장이 상대적으로 약해서 더 많이 일을 해야 하고 자녀교육도 또 노후 준비를 위해서 일을 많이 해야 한다, 이런 인식이 있는 겁니다.
  또 ‘상사가 아직 남아 있는데 어떻게 퇴근을 합니까?’ 이런 분들이 많으시지요.
  이런 직장문화도 노동시간을 늘리는 주요 요인입니다.

○구청장 나진구   감사합니다.

○구청장 나진구   네, 저는 평소에 테니스를 좀 칩니다.

○구청장 나진구   제가 이제 이렇게 말씀드리겠습니다.
  추석 연휴 전에 여름철 휴가가 있는데 보통 구청장들이 3일 이렇게 하지만 요즘은 토요일, 일요일 이틀 있고 5일간 쓰면 9일간 하지 않습니까?
  제가 시범적으로 9일간 다 쉬었습니다.
  아마 구청장이 그렇게 9일간 연속으로 쉬는 게 잘 없을 것으로 생각이 되고, 두 번째는 저는 제 개인적인 것을 먼저 말씀드리면 의원님 말씀에 전적으로 동의하고 저는 여기 일단 휴가라든지 직장을 떠나면 여기 있는 것을 완전히 잊어버립니다.
  잊어버리고 저는 잘 휴식을 취해야 일도 잘한다고 생각합니다.
  다만, 이제 옛날 시대의 개발시대를 살았다고 표현을 하셔도 좋은데 저는 그래도 공직이라는 것은 다른 업무하고는 다르다, 그러니까 구청장이 긴 치적을 쌓기 위해서 한다든지 이런 것은 문제가 있지만 그러나 주민이 원하시는 수요, 예를 들면 아까 추석 말씀하셨는데 이런 이야기입니다.
  제가 생각건대는 최장 연휴였지 않습니까?
  이런 연휴가 없기 때문에 사실상 연휴가 긴 것이 참 행복한 사람도 있지만 또 이것을 지나는 것이 굉장히 괴로운 주부라든지 또 이런 분이 있습니다.
  그래서 가족노래자랑을 간단하게 규모를 좀 줄여서 이렇게 했고 그때 문화체육과의 경우에는 꼭 필요한 사람만 나와서 해야 된다, 그러나 저도 인식하고 있습니다.
  민선6기 2년 동안은 새로운 중랑을 만들기 위해서 기존에 하지 않은 일을 했기 때문에 직원들이 그렇게 업무에 대해서 과거에 비해 좀 일이 많다는 것은 있습니다. 
  저도 그것을 충분히 느꼈고, 그래서 장미축제가 끝나고 나서 의원님들께 이 의정단상에서 말씀드렸습니다.
  “직원들이 조금 휴식도 취하고 외국의 좋은 견문도 볼 수 있게 이런 프로그램 하면 의원님들이 지원해 주셨으면 좋겠다.” 이런 말씀했습니다.
  지금 말씀하신 바와 같이 4차혁명시대 이런 것에서 앞으로 구정운영에 참고하도록 그렇게 하겠습니다.
  감사합니다.

○구청장 나진구   그렇게 하겠습니다. 

○구청장 나진구   네, 그렇게 하도록 하겠습니다. 

○구청장 나진구   네, 그렇게 하겠습니다. 

○구청장 나진구   네, 좋은 질문을 해주셨습니다.
  지금 우리 최경보 의원님 질문하신 바와 같이 이 일대 과거에는 제가 여기에 부구청장 할 때 오래전에는 극락사 주변이 제일 후미진 곳이었습니다.
  그런데 이제 주민들이 캠핑숲을 설치하니까 좋아는 하셨는데 요즘은 또 고기 굽는 냄새 해서 해모로 거기에 민원이 저한테도 많이 들어옵니다.
  들어오는데 지금 말씀하신 그런 문제가 있어서 이제는 근원적으로 해결해야 되겠다 해서 조치를 했습니다.
  현재 그간의 경위를 간략하게 말씀드리면 망우동 양원로 주변에는 대형차량의 주ㆍ정차위반이 많이 있습니다.
  지금 말씀하신 것 같이 주민들의 불편이 있는데 이게 2012년 7월 24일부터 캠핑숲을 이용하는 분들의 편의를 위해서 양쪽에 75m 구간을 주차허용구간으로 했습니다.
  이렇게 하니까 이 사람이, 그렇다하더라도 1.5톤 이상 되는 것은 자기 주기장에 야간에 주차를 해야 되는데 차주들이 자기 편의를 위해서 거기에 갖다가 댑니다.
  그래서 이것을 해결하기 위해서 이번에 중랑경찰서와 그간에 많이 협의했고, 올해도 두 차례 협의해서 근원적 해결책을 찾았습니다.
  어떻게 하느냐 하면 동원중학교와 중랑캠핑숲 사이 72m 주차허용구간을 해제했습니다.
  해제를 하고 그러면 해제해도 이 사람이 댈 수 있기 때문에 중앙 도로구간에다가 분리대를 만들고, 특히 말씀하시는 보도 쪽에는 15면 주차구획선을 그어서 근본적으로 이 대형차가 주차하지 못하도록 하고 반대편에는 또 2차선으로 만들어서 이 사람들이 못하도록 이렇게 조치했습니다.
  그래서 의원님 말씀하시는 것을 규제가 끝났기 때문에 빠른 시일 내에 근원적으로 해결할 수 있도록 하고 거기에 있는 대형주차가 야간에 자기 주기장이 아니고 하는 것에 대해서는 여러 가지 과태료를 부과한다든지 해서 위험요소가 없도록 그렇게 하겠다, 이렇게 말씀을 드립니다.

○구청장 나진구   네, 그렇게 하겠습니다.

○구청장 나진구   네, 아무튼 의원님 말씀하시는 저류조 주변에 주ㆍ정차 위반에 대해서는 근본적인 대책을 강구해야 된다고 저도 생각을 합니다.
  그런데 이게 의원님 잘 아시는 바와 같이 지금은 망우묘지공원인데 그게 옛날에는 묘지였습니다.
  그게 ’73년도에 다 만장이 되었는데 계속해서 묘지공원화하고, 2005년도에 조성계획이 수립 되었는데 이 망우저류조 그 부분까지 다 포함되어서 승화원에서 관리를 하고 있습니다.
  단속 권한 같은 것은 일단은 승화원에 있지만 저희들 관내이기 때문에 종합계획을 수립하겠다, 이런 말씀을 드리고 다만, 지금 우리 중랑구에서 열심히 노력해서 현재 있는 주차장 자리에 웰컴센터라고 합니다마는 역사문화관을 만드는 것을 국제공모를 해서 이렇게 하려고 그러는데 지금 거기에 확보하는 주차장이 시장님께서는 거기에 대중교통을 이용해야 된다, 이렇게 한 50대 정도밖에 안 하는 것 같아요.
  그래서 이 묘지관리사무소에서는 지금 이 일대를 거기에 방문하는 방문객들을 위한 주차장을 확보할 계획을 갖고 있는 것 같아요.
  그래서 우리 구민들을 위한 주차구획선을 긋는 것에 대해서는 현재는 그 사람들이 적극적으로 수용할 그런 의견을 보이지 않고 있지만 종합적으로 지금 의원님 말씀하신 것과 같이 여기에 주ㆍ정차 위반이 없고 또 우리 중랑구의 세수나 이런 것에 도움이 될 수 있는 방향을 한번 수립해서 앞으로 역사문화관 계획과 충돌하지 않는 범위 내에서 제가 빠른 시일 내에 조치를 하고 의원님께 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

○구청장 나진구   네, 그렇게 하겠습니다.

○구청장 나진구   맞습니다. 

○구청장 나진구   네.

○구청장 나진구   네, 의원님 말씀하신 그 CCTV 문제는 우리 관련 과에 통보해 주시면 최우선적으로 해서, 지금 주민들이 주로 쓰레기 무단투기 하는 것, 또 치안이 불안한 곳에 하는데 그곳은 최우선적으로 해서 망우동의 그런 불안한 심리를 좀 하도록 하고, 좀 있으면서 경찰서하고 치안협의회를 하는데 그때 의원님 말씀하신 그런 것을 전반적으로, 이제는 경찰은 제가 아까 이현배 의원님 말씀드렸지만 사실은 기초자치단체장 밑에 생활치안은 들어와야 쉽게 되는데, 그래서 그게 앞으로 시간이 걸리기 때문에 치안협의회를 통해서 그런 불안을 해소하도록 그렇게 하겠습니다.

○구청장 나진구   네, 그렇습니다.

○구청장 나진구   네, 올해 보고를 받아보면 특보를 포함해서 경보가 2회 있었고 호우주의보가 13회에서 15회, 올해는 특히 그런 호우경보가 예년에 비해서 많이 내린 그런 하절기였다, 이렇게 말씀드리겠습니다.

○구청장 나진구   단계별로 하고 있습니다.

○구청장 나진구   네, 저는 직원들 부담을 줄까 싶어 그러는데 많이 오면 제 나름대로 이렇게 한 번씩 돌아는 봅니다, 다 갈 수는 없고. 
  그런데 지금 말씀하신 여기는 사실상 준공된 지 얼마 안 되었기 때문에 제가 여기에 집중적으로 순찰한 바는 없습니다.

○구청장 나진구   네, 감사합니다.

○구청장 나진구   맞습니다. 

○구청장 나진구   네, 우선 의원님께 좀 더 철저히 관리하지 못한 데 대해서 송구스럽다는 말씀을 올리고, 저는 이렇게 생각합니다.
  여기에 있는 시설이 서울시가 관리하든 뭐든 구청장은 이 관내에 있는 시설에 대한 모든 재난, 또 편의 이것은 다 구청장 책임이라고 저는 생각하고 있습니다.
  그래서 우선은 이게 열다섯 번의 호우특보 또는 경보가 울려서 이렇게 되었다고는 하지만 그러나 준공된 지 얼마 되지도 않았는데 이게 배수구 관리가 잘 안 되어서 그 안에 낙엽이나 이런 게 있어서, 그것이 월류라고 합니다마는 넘쳐서 하고 또 4면에 수목이 전도된 것도 있고 이렇게 해서 지금 1차적으로는 북부고속도로에 전부 빠른 시일 내에 하도록 했습니다.
  그래서 의원님께서 이렇게 하시는 것도 중요하지만 제가 과거에 보면 조금 이런 데 미흡했다는 것을 인정하고 과거 중랑구에 보면 제일 위험한 게, 제가 그렇습니다.
  구청장님은 저기 중랑천변에 가고 저는 어디에 갔느냐 하면 우리 의원님 말씀하시는 것과 같이 망우산 이런 산이 있잖아요.
  물에서 내려오는 침사지라는 게 있어요.
  바로 주택가에 있는데 그게 월류하면 주택가에 큰 피해 입기 때문에 그 주택가 주민들로 하여금 그때는 밤에 자기 재산이 제일 공무원보다 더 관심이 있기 때문에 하시면 연락해 줄 수 있는 상황실 번호를 해주고, 지금은 선거법 때문에 안 되지만 그때 오면 표창도 주고 시계도 하나 드리고 이렇게 했는데 앞으로 그런 것을 원용해서 그 219동 주민이나 이렇게 관심 있는 분들로 하여금 관심 있게 해주고 연락하셔서 빠른 시일 내에 그런 일이 없도록 하는 게 중요하고 되면 예방조치를 해서 저는 의원님 말씀하신 것 같이 저기 서 있다가 만약에 저기 토사가 유출되어서 한다면 큰 대형사고가 날 수 있기 때문에, 서초동도 옛날에 그런 사고가 있었기 때문에 그런 것이 없도록 제가 조치를 하고 빠른 시일 내에 저것을 조치를 하겠다, 이렇게 말씀을 드립니다.

○구청장 나진구   네, 10월 말까지는 뭐 완벽하게 조치를 하겠습니다.

○구청장 나진구   지금 통상적으로 명칭을 붙이는 것을 보면 우리 중랑구에는 권역별로 시립노인복지관이나 복지관이 있습니다.
  그것은 구명 중랑노인복지관, ‘중랑’이라는 구명을 붙이고 구립에는 동별로 있는 것은 동명과 이렇게 붙이고 있습니다.
  아무튼 이 명칭 문제는, 또 김진영 의원님도 계시는데 이게 망우동, 신내동 어르신들이 사실상 보면 영안교회 앞에 있는 신내노인복지관 이런 데서 한 달간 등록을 하시면 일시에 다 완료가 되고 해서 부족해서 지금 만들고 있는 것인데 아무튼 명칭은 의원님들 의회하고 상의를 해서 적정한 것, 주민들이 잘 식별할 수 있는 것 이것을 가지고 앞으로 명칭을 붙이도록 그렇게 하겠습니다.

○구청장 나진구   그렇습니다. 

○구청장 나진구   네, 종합적으로 검토해서 의원님들하고 상의를 해서 하겠습니다.

○구청장 나진구   네, 없습니다. 

○구청장 나진구   네, 알고 있습니다. 
  제가 만날 다니는 데, 

○구청장 나진구   네. 

○구청장 나진구   네. 

○구청장 나진구   그렇습니다. 

○구청장 나진구   의원님 질문에 대해서 저도 전적으로 동의합니다. 
  그런데 중랑이 조금, 제가 행정을 해보니까 저도 책임이 있고 한데, 

○구청장 나진구   아니, 그게 아니고 어떤 큰 사업을 할 때 서울시 사업이라 하더라도 우리 중랑구민에 어떤 영향을 미치나, 철저히 했나, 지금 보면 제가 그래서 순찰을 하면서 양원지구도 앞으로 되면 지금 이 경춘선 옆에 보면 전혀 방음벽 할 계획이 없어요. 
  그래서 내가 LH공사 사업단에다 얘기했고, 이것도 의원님 말씀이 전적으로 옳습니다. 
  이거 할 때 해야 되는데 이게 보면, 주촉법에 보면 시설이 있고 뒤에 들어오면 주택 짓는 사람이 하게 되어 있거든요. 
  그러면 북부간선도로 보면, 여러 가지 아파트 브라운스톤부터 저한테 이렇게 오시는데 아무튼, 이 문제는 의원님이 말씀하신 것과 같이 우리가 우선 전문가로 하여금 먼저 소음을 한번 측정해 보겠습니다. 
  그 자료를 근거로 해서 이 신내3지구 시행사인 SH공사, 경춘선 사업사인 한국철도시설관리공단, 또 서울시 이렇게 해서 꼭 방음벽이 설치될 수 있도록, 제가 이번에 의원님도 고생하시고 박홍근 의원님도 고생하시고 하는 게 우리가 다 계획되어 와서, 우리가 선출직이 되고 나서 지금 구리 ∼ 포천 간 도로도 그렇게 최소한 했지 않습니까? 
  그래서 이것을 방지할 수 있도록 제가 최대한 노력해서 피해가 없도록 하고, 양원지구도 미리 조치하도록 그렇게 하겠습니다. 

○구청장 나진구   당연히 그렇습니다. 

○구청장 나진구   그렇습니다. 

○구청장 나진구   알겠습니다. 

○생활복지국장 안준모   생활복지국장 안준모입니다. 
  먼저 여성복지 향상을 위해 노력하시는 서인서 의원님께 진심으로 감사드리며 질문하신 여성문화회관 건립 추진에 대해서 답변드리겠습니다. 
  여성의 복지 향상을 위하여 여성 능력 개발과 사회 참여, 여성의 취․창업 지원 등 지역복지 서비스 제공이 필요합니다. 
  특히, 여성의 취업 문제 및 여성 취약계층의 다양한 요구에 다각적인 지원 방법을 모색해야 한다고 봅니다. 
  그래서 우리 구에서는 이러한 여성의 다양한 요구에 부응하여 선제적 지원을 하고자, 중랑 여성인력개발센터를 활용하여 여성의 직업 능력 개발훈련 및 여성 근로자 고충 상담과 함께 여성의 복지, 문화 활동 관련 프로그램을 적극적으로 운영하고 있습니다. 
  또한, 중랑건강가정지원센터를 설치하여 가정생활 관련 전문가인 건강 가정사가 건강가정 관련 상담, 교육, 문화, 봉사활동 프로그램을 운영하는 등 다양하고 안정적인 가정복지서비스를 제공하고 있습니다. 
  아울러, 2015년 7월 망우본동 복합청사 내에 중랑구 평생학습관을 개관하여 서울시민대학을 유치하는 등 여성 맞춤형 평생교육 지원 프로그램을 운영하고 있으며 각 동 주민센터 및 도서관 등에서도 여성을 위한 다양한 프로그램이 운영되고 있습니다. 
  이와 같이 우리 구에서는 여성의 복지, 교육, 상담, 취업 관련 프로그램을 다양하게 운영하고 있습니다. 
  현재 서울시에는 송파구 등 4개 구에서 여성문화회관을 운영하고 있습니다. 
  의원님께서 말씀하신 여성문화회관 건립은 필요하다고 공감합니다만 구 재정 여건상 여성문화회관 건립은 중장기적인 검토가 필요하다고 생각합니다. 
  그래서 우리 구에서 중장기적인 검토와 더불어 현재 추진 중인 면목복합행정타운 조성 시에 여성문화회관 기능을 할 수 있는 다양한 프로그램과 지원 사업을 운영할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 
  의원님들의 많은 관심과 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 
  이상으로 답변을 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○행정국장 권용호   안녕하십니까? 
  행정국장 권용호입니다. 
  생활체육 활성화에 따른 인프라 조성을 위한 다목적체육관 건립계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  항상 생활체육 활성화에 많은 관심을 가져주시는 서인서 의원님께 깊은 감사를 드리겠습니다. 
  현재 우리 구 관내 공공체육시설의 경우 종합체육관 3개소, 다목적체육관 2개소, 인조잔디 축구장 2개소, 인공암벽장 1개소, 소규모 체육관 1개소, 전천후 게이트볼장 1개소 등이 있습니다. 
  이 중 종합체육관 및 다목적 체육관의 경우 우리 구는 서울시 자치구 평균인 4.8개소보다 한 5개소가 더 많이 있습니다. 
  그래서 우리 구 공공체육시설이 타 구에 비해 적은 편은 아니나 주민들이 보다 편리하게 운동을 즐길 수 있도록 지속적으로 체육시설을 확충해 나가고 있으며 기존 시설들도 보완․개선해 나가도록 하고 있습니다. 
  대표적인 예로, 민선 6기 출범 후에 서울시 내 유일한 국제규격의 인공 암벽장인 중랑 스포츠클라이밍 경기장 신설, 게이트볼협회의 숙원사업이었던 망우저류조공원 전천후 게이트볼장 조성, 중랑천 둔치에 인조잔디 게이트볼장 조성, 중랑구립 잔디운동장을 이용하는 주민들이 보다 쾌적한 환경에서 운동을 즐길 수 있도록 노후 인조잔디 교체 및 시설 확장, 돌산공원 인조잔디 족구장 3면 등을 크고 작은 체육시설을 주민 의견을 최대한 수렴하여 건설 및 조성하였습니다. 
  이외 또한, 서울교통공사와 지속적으로 설득하여 신내차량기지 운동장에 축구장과 야구장 조성 공사를 마무리 중에 있음을 말씀드립니다. 
  의원님께서 말씀하신 테니스 동호인들의 오랜 숙원사업인 구립 테니스장 또한 용마 테마공원 조성으로 용마 테니스장이 폐쇄되기 전에 조성하기 위해서 다방면으로 노력한 결과 구리 ∼ 포천 간 고속도로 중랑IC 하부에 적정 부지를 찾아서 그간 도로점용 허가를 위하여 한국도로공사 및 북부고속도로 주식회사와 수차례 방문 협의하고 국토교통부 질의 회신 등 노력한 결과 8면 건설 점용허가를 받아서 10월 중에 착공하여 최대한 빠른 시일 내에 공사를 마무리하고 주민들에게 개방할 예정입니다. 
  위와 같은 시설을 바탕으로 서울시민체육대회 10연패를 달성할 만큼 생활체육이 활성화되어 있으며 앞으로 100세 시대 구민 건강을 위한 1인 1종목 운동 수요 충족을 위해서 생활체육 시설을 지속적으로 확충해 나가고 체육시설 이용 시 안전을 위해 수시로 점검․보완해서 동호인들이 이용에 편리하도록 노력하겠습니다. 
  의원님께서 질의하신 다목적 체육관 추가건립 추진 계획에 대해서는 2019년 9월에 임대 계약이 종료되는 면목유수지 부지 등에 주민과 동호인들의 의견을 충분히 수렴하여 사업추진을 검토하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 
  이와 관련하여 의원님의 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 
  감사합니다. 

○사무국장 박정석   사무국장 박정석입니다. 
  보고사항을 말씀드리겠습니다. 
  먼저 상임위원회 안건처리 사항을 보고 드리겠습니다. 
  지난 10월 17일 행정재정위원회 위원장으로부터 서울특별시 중랑구 공익신고 처리 및 신고자 보호 등에 관한 조례안을 심사 의결하였고 서울특별시 중랑구 공유촉진위원회 위원으로 왕보현 의원을, 중랑구 문화예술진흥위원회 위원으로 조성연 의원을 추천하였다는 보고가 있었습니다. 
  같은 날 복지건설위원회 위원장으로부터 서울특별시중랑구 건강가정지원센터 조직 및 운영 조례 일부개정조례안, 서울특별시 중랑구 음식물류폐기물 발생 억제 및 수집ㆍ운반ㆍ재활용에 관한 조례 일부개정조례안, 서울특별시 중랑구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 각각 심사 의결하였고 중랑구 문화예술진흥위원회 위원으로 서인서 의원을 추천하였다는 보고가 있었습니다. 
  끝으로 서면 질문서와 자료제출 요구서에 대하여 보고 드리겠습니다. 
  조희종 의원, 최경보 의원으로부터 두 건의 자료제출 요구서가 접수되어 집행부로 이송하였고 집행부로부터 두 건의 자료와 한 건의 서면 답변서가 제출되었습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 

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