○사무국장 안준모   안녕하십니까?
  의회사무국장 안준모입니다.
  보고사항을 말씀드리겠습니다.
  이번 제194회 임시회는 지난 3월 4일 조희종  의원 외 다섯 분 의원으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제45조제2항의 규정에 의하여 오늘 집회하게 되었습니다.
  다음은 접수된 안건을 보고드리겠습니다.
  중랑구청장으로부터 2월 26일 서울특별시 중랑구 지방공무원 복무조례 일부개정조례안, 서울특별시 중랑구 구세조례 일부개정조례안이 제출되었으며 3월 3일 2014년도 제1회 일반회계 추가경정예산안이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다.
  또한 3월 11일 김수자 의원 대표발의로 신내차량기지 이전 촉구 결의(안)이 제출되었습니다.
  끝으로 접수된 서면질문서에 대하여 보고드리겠습니다.
  강대호 의원으로부터 1건의 서면질문서가 접수되어 집행부로 이송하였습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○구청장 문병권   존경하는 김근종 의장님 그리고 의원님 여러분!
  여러 가지 어렵고 힘든 여건 속에서도 구민의 복리증진을 위하여 헌신적인 의정활동을 해 오신 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  오늘 제194회 임시회를 맞이해서 2014년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심의를 요청드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  2010년 7월 의원님들과 함께 시작한 민선5기도 이제 몇 개월이면 마무리되는 시점에 와 있습니다.
  뒤돌아보면 우리 구는 구정 전반에 걸쳐서 참 많은 변화와 발전이 있었다고 생각을 합니다.
  상습침수 지역이라는 오명에서 완전히 벗어나서 수해 걱정 없는 서울에서 가장 안전한 구로 자리매김을 하였고 지역 곳곳에 크고 작은 공원을 만들어서 주민들이 편안하게 쉬고 건강을 증진시킬 수 있는 녹색 웰빙도시로 거듭났습니다.
  ‘교육발전 없이는 지역발전 없다’ 라는 정책아래 교육발전을 위해서 지속적으로 노력한 결과 서울시민 생활만족도 조사에서 우리 구 교육환경 만족도가 2005년 25위에서 2011년 9위로 급상승하는 등 가시적인 성과도 거두었습니다.
  서울 외곽에 위치하고 있어 오랫동안 개발에서 소외되어 왔던 우리 구는 중앙선 연장, 경춘선 개통, 장안교ㆍ이화교 확장 개통 등 교통 요충지로 변모하고 있으며 향후 용마터널ㆍ겸재교·면목선경전철·구리 ∼ 포천 간 고속도로, 상봉ㆍ중화재정비 촉진지구사업, 면목패션특정개발진흥지구사업 등 지역에 활력을 불어넣을 핵심 사업들이 마무리되면 서울동북부를 견인할 중심축으로 성장을 할 것입니다.
  그런가 하면 우리 구는 2005년부터 2011년까지 7년 연속 서울시 청렴도 최우수구 선정, 2009년 국민권익위원회 평가 청렴도 전국 최우수구라는 전설적인 기록 달성에 이어서 작년에는 청렴도 최고등급인 1등급으로 선정이 되었으며, 2012년에는 행정안전부 주관 민원행정서비스 우수기관으로 인증을 받는 등 전국에서 가장 청렴하고 친절한 구로 평가를 받고 있습니다.
  이러한 큰 성과는 의원님 여러분들의 적극적인 지원과 긴밀한 협조 덕분이라고 생각을 하면서 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드립니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 계속되는 경기침체로 사회 전반에 걸쳐서 어려움이 지속되고 있습니다.
  중앙정부의 경기회복을 위한 다양한 정책 노력으로 경기지표가 어느 정도 개선되고는 있으나 서민들이 피부로 체감하는 경기는 매우 부족한 상황입니다.
  우리 구도 경기 둔화로 인한 세수 감소, 늘어나는 사회복지비 부담으로 재정여건이 그 어느 때보다도 어려운 실정입니다.
  남은 임기 동안에는 무엇보다도 현재 역점을 두고 추진하고 있는 서민 복지 증진을 위해서 더욱 심혈을 기울여 나가도록 하겠습니다. 
  현재의 어려운 상황을 슬기롭게 대처하고 극복해 나갈 수 있도록 의원님 여러분들의 적극적인 협조를 당부드리면서 추가경정예산안에 대해서 간략히 설명을 드리도록 하겠습니다.
  이번 추가경정예산안은 서민생활과 밀접하고 생활의 불편을 덜어드리기 위해서 신속히 마무리해야 할 사업을 중심으로 총 20억3,000여 만 원을 편성하였습니다.
  세입예산은 구유재산 매각수입 증가분과 등록면허세 세율인상에 따른 초과세입분 등으로 편성을 하였습니다.
  다음은 세출예산에 대해서 분야별로 말씀을 드리겠습니다.
  먼저 복지 관련 예산입니다.
  노인돌봄서비스사업 구비 부담금 1,700만 원,장애인 활동지원사업 구비 부담금 1억2,000만 원, 국ㆍ공립어린이집 현대화사업비 9,000만 원, 경로당 운영 지원 구비 부담금 4,300만 원 등 4개 사업에 2억 6,900만 원을 증액 편성을 하였습니다.
  교육 및 문화 예산으로 구립도서관 자료관리시스템 구축에 1억 원, 진로직업체험지원센터 구축에 3,700만 원, 중랑아트갤러리 운영 지원에 1,300만 원, 구립여성합창단 운영 지원에 1,900만 원 등 5개 사업에 1억 7,200만 원을 증액 편성하였습니다.
  다음은 공원 및 건설ㆍ교통 분야 예산입니다.
  중랑역 하부도로 구조개선사업에 10억 원, 관내 포장도로 정비사업에 3억 2,000만 원, 망우선 하부 휴식공간 조성에 1억 5,000만 원, 제설장비 유지보수에 3,000만 원 등 4개 사업에 15억 원을 증액 편성하였습니다.
  그리고 도시 및 환경 관련 예산으로 자동차 배출가스 단속 지원에 1,400만 원, 생활권계획 수립 지원에 1,000만 원 등 2개 사업에 총 2,400만 원을 증액 편성하였습니다.
  다음으로 일반행정 분야 예산입니다.
  무인민원발급기 구매 부족분 400만 원, 국ㆍ공유재산 감정평가수수료 부족분 700만 원 등 2개 사업에 1,100만 원을 증액 편성하였습니다.
  끝으로 시설관리공단 지원 예산입니다.
  어려운 여건 속에서도 구민의 복리증진을 위해서 열심히 일하고 있는 시설관리공단 직원의 복리후생비로 7,200만 원을 증액 편성하였습니다.
  이상 말씀드린 바와 같이 이번 추가경정예산안은 주민들의 일상생활과 밀접하고 빠른 시일 내에 마무리해야 할 사업을 중심으로 예산을 편성하였습니다.
  주요 현안사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 원만한 심의와 의결을 당부드립니다.
  항상 지역 발전과 구민의 복리증진을 위해서 애쓰시는 의원님들의 노고에 깊이 감사를 드리면서 가정에 건강과 행운이 가득하기를 기원드립니다.
  이상으로 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.

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  (참  조)
  2014년도 제1회 일반회계 세입ㆍ세출 추가경정예산(안)

(중랑구청장 제출)

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○구청장 문병권   강대호 의원님께서 이달에 있게 되는 명예퇴직 등과 관련해서, 승진 문제와 관련해서 말씀을 하셨습니다.
  말씀을 드리겠습니다.
  공무원이 평생을 공직에 몸을 담고 있다가 정년이 1, 2년 남은 그런 시점이 되면 본인이 정년을 마무리하고 난 다음에 어떻게 살아갈 것인가 하는 부분과 관련해서 많은 고민을 하게 됩니다.
  그런 과정에서 개인의 여건에 따라서 발전을 위해서 미리 공직을 그만두는 명예퇴직을 선택하는 그런 일들이 우리 구뿐만 아니고 여러 기관에서도 참 많이 있습니다.
  최근의 언론보도를 보면 교사들의 경우는 많은 교사들이 명퇴를 신청하고 있는데 그런데 명퇴를 하려면 명예퇴직금을 줘야 되는데 예산이 부족해서 절반밖에 명예퇴직을 수용하지 못하는 그런 안타까운 보도가 있습니다.
  그래서 명예퇴직과 관련한 그런 부분은 구청장이 강요할 수 있는 그런 사항이 아니기 때문에 일단 명예퇴직은 그 당사자가 결정하는 그런 문제가 된다, 이렇게 말씀드리고요, 두 번째는 명예퇴직을 해서 자리가 비게 되면 아까 말씀은 한 3개월 보름 정도 지나면 다음 구청장이 취임을 해서 승진도 하고 이렇게 해야 되는데 왜 미리 하느냐, 이런 말씀을 하셨습니다.
  그렇게 명예퇴임을 해서 비게 되는 자리가 한두 자리가 아니고 한 서너 개 자리 이상이 되는데 그러면 다음 구청장 당선되어서 취임할 때까지 기다려야 되는 너무 주요한 자리이기 때문에 그 승진인사를 해야 됩니다.
  그런 문제는 우리 구뿐만이 아니고 전국적으로 똑같은 그런 실정이기 때문에 간부 자리를 다음 구청장 때까지 비워둬야 될 그럴 필요는 없다, 승진을 시켜서 업무가 연속적으로 잘 이렇게 추진될 수 있도록 해야 된다, 이런 판단을 하기 때문에 명예퇴직을 하게 되어서 자리가 비게 되면 그 간부의 자리는 즉시 승진을 해서 임용을 해야 되는 그런 것이 바람직하다, 이렇게 판단을 하고 있습니다.
  그다음에 마지막으로 구린내가 난다고 하시는 말씀을 하셨는데 증거를 대세요, 증거를.
  어떻게 공식적인 자리에서 근거도 없는 그런 이야기를 하고 있습니까?
  그건 있을 수 없는 이야기입니다.
  증거를 대세요.
  의원님들은 어떤 알권리를 충족시키기 위해서 질문을 할 수가 있고 그 질문을 할 때에는 반드시 근거를 가지고 이야기를 해야 됩니다.
  우리 사회가 건강한 사회가 되기 위해서는 진실을 가지고 이야기를 해야 됩니다.
  구린내가 있다면 말씀을 하세요.
  제가 모든 것을 다 파헤쳐서 구린내가 없다는 것을 말씀드리겠습니다.
  이상입니다.