○사무국장 송준서   사무국장 송준서입니다. 
  보고사항을 말씀드리겠습니다. 
  이번 제273회 정례회는 지방자치법 제53조 및 동법 시행령 제41조의 규정과 서울특별시 중랑구의회 기본 조례 제26조의 규정에 의하여 오늘 집회하게 되었습니다.
  먼저 접수된 안건을 보고드리겠습니다.
  지난 11월 6일 중랑구청장으로부터 중랑구 정신건강 복지센터 민간위탁 재계약 보고의 건이 제출되었고, 11월 12일과 13일 중랑구청장으로부터 서울특별시 중랑구 주민자치회 및 자치회관 설치ㆍ운영에 관한 조례 일부개정조례안과 중랑구 발달장애인 평생교육센터 민간위탁 재계약 보고의 건이 각각 제출되었습니다.
  11월 18일 중랑구청장으로부터 2025년 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안 및 기금운용계획안 등 12개 안건, 서울특별시 중랑구 자전거 이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안 등 33개의 의원 발의 안건이 제출되어 본회의에 회부하였습니다.
  총 48건의 다수 안건이 제출되어 간략하게 보고드리는 점 양해해 주시기 바라며, 안건 관련 자세한 내용은 회의록에 게재하도록 하겠습니다.
  끝으로 자료제출 요구서에 대하여 보고드리겠습니다.
  고강섭 의원, 김민주 의원, 조현우 의원, 이은경 의원, 박열완 의원, 신예진 의원, 최윤찬 의원, 주덕성 의원으로부터 8건의 자료제출 요구서가 접수되어 집행부로 이송하였으며, 집행부로부터 8건의 자료가 제출되었습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○구청장 류경기   사랑하는 40만 중랑구민 여러분!
  존경하는 최경보 중랑구의회 의장님과 최윤찬 부의장님, 그리고 중랑구의회 의원님 여러분!
  의정활동에 노고가 크신 의원님 한 분한 분께 깊은 존경과 감사의 인사를 드립니다.
  민선8기 3년 차인 2024년은 중랑구민이 중랑구에 산다는 자부심을 높일 수 있는 여러 성과를 거둔 보람찬 한 해였다고 생각을 합니다.
  지난주 40만 중랑구민의 따뜻한 애정을 담은 중랑구 복지브랜드인 ‘중랑동행사랑넷’이 출범했습니다.  
  ‘중랑동행사랑넷’은 늘어나는 복지 수요에 대비하고 40만 중랑구민이 40만 중랑구민을 도와 따뜻한 중랑을 만드는 새로운 복지플랫폼입니다.
  ‘중랑동행사랑넷’이 중랑구의 대표 복지브랜드로 자리잡을 수 있도록 의원님들의 큰 관심과 지도 편달을 부탁드립니다. 
  이 외에 2024년 우리 중랑구에 많은 성장과 변화가 있었습니다.
  어르신 일자리를 찾고 연결하는 화랑마을 시니어센터와 청년활동을 지원하는 ‘중랑청년청’을 개관하였으며, 자치구 최대 규모의 공공어린이 실내놀이터와 서울시 최대 규모의 마음건강상담소가 문을 열어 중랑구민 모두를 위한 사회안전망을 촘촘히 강화해 나가고 있습니다.
  아울러 제2방정환교육지원센터와 천문과학관 건립이 본격적으로 추진되고, 청소년문화예술창작센터와 중랑양원미디어센터가 문을 열었습니다. 
  또한 ‘중랑e학당’ 개설로 교육 정보를 통합 제공하여 누구나 폭넓은 교육 혜택을 받는 교육도시 중랑을 만들어 나가고 있습니다. 
  우리지역의 오랜 숙원사업이었던 면목선 경전철 사업이 예비타당성 조사를 통과하고, 주택개발 후보지가 총 27개소가 선정되는 등 지역 발전을 견인하기 위한 노력도 착실하게 진행이 되고 있습니다.
  이 모든 결실은 중랑구민의 참여와 구정의 동반자인 구의회 의원님들의 협력이 있었기에 가능한 일이었습니다.
  의원님들께 깊은 감사를 드립니다.
  존경하는 최경보 의장님, 최윤찬 부의장님, 그리고 의원 여러분!
  2025년의 경제전망과 대외환경은 여전히 불안정합니다. 
  중앙정부의 세수 감소와 부동산 거래 둔화 등 어려운 세입 여건 속에서 매년 증가하는 사회복지비와 인건비, 법정경비 등으로 인하여 사업예산에 대한 가용재원은 넉넉하지 못한 상황입니다. 
  이런 상황에서도 중랑의 도약은 계속되어야 하기 때문에 집행부에서는 고민을 거듭하여 40만 중랑구민의 삶에 실질적인 도움을 드리는 방향으로 이번 2025년 예산안을 편성하였습니다. 
  기존 사업에 대한 강도 높은 세출 구조 조정으로 관례적인 경비를 원점에서 재검토하여 불요불급한 경비를 우선 삭감하였습니다. 
  이를 통하여 재정의 효율성을 유지하면서 사회적 약자들은 두텁게 지원하고 중랑구의 자부심을 높이는 사업들에 초점을 맞추어 예산을 편성하였습니다.
  이러한 기조 아래 편성한 내년도 예산총계는 역대 최대 규모인 1조 1,252억 원입니다.
  이는 올해 예산 1조 710억 원보다 542억 원, 5.1% 증액된 예산입니다. 
  일반회계에서 566억 원이 늘어난 1조 1,081억 원, 특별회계는 24억 원 감소한 171억 원으로 편성하였습니다.
  올해에 이어 2025년 새해에도 서울시 25개 자치구 중 6위에 해당하는 규모의 예산을 확보할 수 있었던 것은 40만 중랑구민의 염원과 국회의원님, 시의원님, 구의원님들께서 적극적으로 협력해 주신 덕분이라고 생각합니다. 
  깊이 감사드립니다.
  세입예산은 지방세와 세외수입 등 자체재원이 1,759억 원으로 올해 대비 3.1% 증가한 53억 원을 증액하였고, 조정교부금과 부동산교부세 등 자주재원이 2,301억 원으로 올해 대비하여 0.6%가 증가한 14억 원을 증가시켰습니다.
  국시비보조금은 올해 대비 470억 원이 증가한 6,085억 원 규모이며, 내부거래 등 보전수입이 3억 원 증가한 1,107억 원입니다. 
  세출예산은 인건비 상승과 물가 인상을 반영한 경직성 경비가 2,097억이며, 이를 제외한 정책사업비는 9,155억 원 규모로, 각종 현안사업에 대해 시의성과 적정성, 우선순위 등을 신중하게 고려하였으며, 선택과 집중을 통한 전략적 재원 배분에 최대한 노력하였습니다. 
  그러면 2025년 새해 본예산의 주요내용을 6가지 분야로 나누어 보고드리겠습니다. 
  첫째, ‘더불어 사는 따뜻한 중랑’에 관한 예산입니다.
  어르신과 장애인, 저소득층, 1인 가구 등 중랑구민 누구나 함께 누리는 따뜻한 복지 실현을 위하여 복지 예산에 6,768억 원을 편성하였습니다. 
  올해보다 453억 원이 늘어난 규모입니다. 
  기초연금 및 기초생활보장에 4,583억 원을 배분하고 어르신 복지 분야에 301억 원을 투자하여 고령사회 중랑의 복지모델을 강화하도록 하겠습니다. 
  다음으로 보육에 1,532억 원을 편성하여 국공립 어린이집, 공공형 실내놀이터를 확충하고 민간과 가정어린이집 시설 보강 및 냉난방비 지원으로 아이 키우기 좋은 육아 환경을 만들어 저출산 시대에 대비하도록 하겠습니다. 
  장애인의 건강한 삶을 돕는 사회참여와 맞춤형 서비스를 확대하여 장애인의 권익 증진에 기여할 수 있도록 장애인 복지에 623억 원을 편성하였습니다.
  이외에도 최근 늘어나고 있는 1인 가구 지원과 4가구 중 1가구가 반려동물을 키우는 현실에 필요한 동물복지 실현, 특히 복지의 실질적 만족도를 높이는 민관 협력사업과 사회복지 종사자 처우개선을 통하여 복지를 세심하게 챙기는 예산을 편성하겠습니다. 
  두 번째로 ‘활력 넘치는 경제 중랑’입니다.
  경제침체가 길어지면 서민들이 먼저 위기를 겪습니다. 
  이에 우리 중랑구는 지속적인 전통시장 및 골목형 상점가 환경 개선으로 서민 경제를 안정시키고, 일자리 창출 및 소상공인 지원에 128억 원을 투자하여 지역 경제의 근간을 지켜나가겠습니다. 
  또한 창업지원센터의 건립 및 창업펀드를 조성하여 잠재력 있는 창업기업을 발굴하고 지원하여 지역경제의 성장 동력으로 발전시켜 나가고 중랑패션지원센터 건립에 박차를 가하여 중랑구의 대표 제조업인 패션봉제산업의 경쟁력을 힘껏 강화해 나가겠습니다. 
  셋째, ‘명품 주거 도시 중랑’을 위한 예산입니다.
  중랑의 도시 매력을 높이고 주민이 살기 좋은 주거환경을 위하여 1,089억 원의 예산을 편성했습니다.
  우선 34억 원을 투자하여 노후주택 재건축 등 신속한 주거환경 개선을 진행하고 도시기반사업과 중장기 도시 발전을 위한 연구용역 과제는 주민과 적극 소통하며 100년의 미래를 내다보고 체계적으로 준비해 나가겠습니다.
  자연과 함께 하는 건강한 생활을 위하여 녹지분야에 100억 원을 투자하여 둘레길을 조성하고 등산로 환경도 안전하게 정비하면서 옹기가마체험장 조성 등 중랑구만의 특색있는 체험공간을 주민에게 제공하겠습니다. 
  그 외에도 경관조명과 간판개선, 지중화사업을 추진하여 안전하고 쾌적한 도시미관과 보행환경을 조성하고 지역 거점 공영주차장 건설에 박차를 가하여 주택가 주차난을 해소해 나가겠습니다. 
  넷째, ‘희망찬 미래 교육중랑’을 위한 예산입니다.
  교육은 중랑의 미래이자 누구에게나 제공되어야 하는 복지입니다. 
  재정 여건이 어렵더라도 미래에 대한 투자는 계속 확대되어야 합니다. 
  교육에 279억 원을 집중적으로 투자하여 지역 인재 육성을 위한 교육환경 조성을 지속적으로 추진하겠습니다.
  공교육 강화를 통한 교육환경 개선에 더욱 집중하기 위하여 학교 교육경비를 140억 원으로 증액했으며, 미래 인재 양성을 위한 제2방정환교육지원센터는 내년 완공을 목표로 건립에 속도를 내고 21세기 과학 인재 양성을 위한 천문과학관 건립도 본격적으로 추진하겠습니다.
  또한 공공급식센터 운영 및 무상교육 지원을 지원하고 드림플러스 중랑, 희망스터디를 통하여 교육격차 해소에도 앞장서겠습니다.
  다섯째, ‘함께 즐기는 문화 중랑’에 관한 예산입니다. 
  문화 체육 분야에 246억 원을 편성하여 문화와 축제, 생활체육이 중랑구민의 삶을 보다 풍요롭게 할 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 
  면목동 도서관 주차장 복합시설 건립, 중화2동 복합청사 도서관 개관 운영 등 공공도서관을 지속적으로 확충해 나가고, 독서 동아리 지원 등 책 읽는 중랑 만들기를 위한 노력을 계속 이어가겠습니다. 
  또한 303만 명이 방문한 중랑서울장미축제를 더욱 내실있게 운영하고, ‘중랑장미카페’를 조성하여 서울에서 가장 예쁜 축제, ‘중랑서울장미축제’를 100년 이상 계속되는 축제로 발전시키겠습니다. 
  망우역사문화공원에는 안전보행로와 문화예술 공연 공간을 조성해 역사와 문화를 제대로 배우고 느끼는 자랑스러운 공간으로 조성하고 순환산책로와 연결되는 이중섭 특화거리를 조성하겠습니다. 
  구민들의 건강하고 활기찬 일상을 지원하기 위하여 면목유수지 문화체육복합시설 건립을 차질 없이 이어가고, 체육 프로그램 확대 편성과 한ㆍ중ㆍ일 청소년 스포츠 교류 지원 등으로 생활체육 참여 기회를 대폭 넓혀나가겠습니다.
  마지막으로 ‘중랑구민의 자부심이 되는 중랑’을 만들어가겠습니다. 
  다양한 행정 수요에 능동적으로 대응할 수 있도록 2025년 1월에 개관하는 중화2동 복합청사와 함께 묵1동, 면목2동 복합청사 건립에 75억 원을 투자하여 지역의 균형 발전과 새롭게 늘어나는 주민의 행정 수요에 대응해 나가도록 하겠습니다.
  또한 주민자치, 협치, 마을공동체사업을 통하여 중랑구민에게 만족을 주는 감동 행정을 실현하고 주민의 참여와 소통이 살아있는 중랑구다운 행정문화를 꼭 만들어가겠습니다. 
  존경하는 최경보 의장님, 그리고 최윤찬 부의장님, 그리고 중랑구의회 의원님 여러분!
  사회는 빠르게 바뀌고 우리 앞에는 늘 도전이 있습니다.  
  우리는 숱한 위기와 도전에 응전하는 과정에서 발전해왔고, 그렇게 역사는 진화되어 왔습니다. 
  위기를 기회로 만드는 가장 최선의 길은 멈추지 않고 힘을 모아서 더 큰 중랑을 위한 더 확실한 변화를 계속 이어가는 것입니다. 
  내년도 예산안은 중랑의 도약이 계속되기를 바라는 중랑구민들의 뜨거운 열망을 숫자로 표현해낸 것입니다.
  중랑구민들의 염원을 담고자 노력한 집행부의 의지에 대한 이해와 협조를 부탁드리면서 이상 제안설명을 마치겠습니다. 
  경청해 주셔서 감사합니다.

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  (참  조)

2025년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산(안)

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