○행정국장 한영희   안녕하십니까?
  행정국장 한영희입니다.
  김민주 의원님께서 중랑장미축제, 그리고 옹기테마공원, 그리고 동물복지에 대해서 질문해 주신 내용에 대해서 분야별로 답변드리도록 하겠습니다.
  저희가 다 5월 달에 중랑장미축제를 치렀고 5월에는 260만 정도의 서울시민과 중랑구민들이 중랑의 장미를 즐기셨습니다.
  중랑장미축제는 2005년 중랑시네마 및 뮤직 페스티벌로 시작되었으며, 2015년에는 자치구 유일의 장미축제로서 중랑을 넘어 서울을 대표하는 축제로 진행하고자 축제명을 서울장미축제로 변경하였습니다.
  서울장미축제로 변경하면서 ‘서울장미축제’ 그리고 ‘러브로즈’라는 두 가지 상표로 상표등록을 하였고, 25개 상품류에 대해서 상표출원 등록을 한 상태입니다.
  서울에서 유일한 장미축제이고 중랑을 대표하는 축제로서 알릴 수 있는 여러 방안을 의원님께서 고민해 주셨습니다.
  중랑구의 자부심이 될 수 있는 서울만이 아니라 중랑을 표시할 수 있고 중랑구민들이 함께 서울 안에서 중랑을 즐길 수 있는 명칭이 될 수 있도록 저희도 고민하고 방안을 찾아보도록 하겠습니다.
  다음으로는 중랑의 장미축제가 영속적으로 최고가 되기 위한 네 가지 분야에 대해서 제안을 해주셨습니다.
  첫 번째는 국내 최초의 장미박물관 건립에 대해서 제안해 주셨습니다.
  카타르에 있는 사막 장미의 박물관 사진을 제시해 주시면서 저희한테 제안을 해 주신 내용입니다.
  현재 우리나라에서는 장미 관련해서 박물관에 대해서는 전무한 상태이고 민간에 연구소가 1개 정도 있는 것으로 저희는 파악하고 있습니다.
  저희 구에서 장미축제를 하기 위해서는 무엇보다도 중점을 두고 추진한 부분은 장미를 연구하고 육종 및 상품을 개발해서 지역경제의 활성화와 같이 나아가는 방향이었습니다.
  그래서 저희가 장미를 연구할 수 있도록 장미 온실도 만들고, 장미 품종을 개발해서 상품화 할 수 있는 방법까지 저희가 연결하는 사업들을 추진하고 있습니다.
  저희가 불가리아의 카잔루크시와 지금 자매도시를 맺고 있는데요, 불가리아의 카잔루크시는 세계 장미 기름의 80%를 생산해서 상품화 하고 있는 장미산업의 대표적인 도시이기도 합니다.
  저희가 그 도시와의 자매결연을 통해서 저희 지역경제활성화에 도움이 될 수 있는 장미의 여러 상품들을 개발할 수 있는 것들이 저희 정책의 목표입니다.
  장미박물관도 좋고 저희는 장미연구소를 건립하는 계획들을 고민하고 추진하였는데 그 연구소에 박물관 기능까지 같이 할 수 있다 그러면 서울 내에서, 아니면 대한민국 전체에서 유일한 장미박물관, 장미연구소가 될 수 있을 것으로 생각되었습니다.
  그래서 더 많은 장미들의 품종을 개발하고 중랑의 장미 품종을 개발해서 저희가 2023년 장미축제 때 명명식을 한 것처럼 새로운 중랑의 장미들을 알릴 수 있는 장미연구소, 박물관을 포함한 연구소 등을 추진할 수 있도록 노력하겠습니다.
  그리고 다음에는 더 많은 장미 식재에 대해서 제안해 주셨습니다.
  의원님이 말씀해 주신 것처럼 5.45km의 구간에 저희가 장미가 식재되어 있습니다.
  그럼에도 불구하고 저희는 아직도 미흡하다고 생각합니다.
  지적해 주신 것처럼 터널 가다가 장미 식재가 끊긴 곳도 있고 아직도 중랑천변에 장미는 만발하지만 중랑의 마을에는 장미가 부족한 상황입니다.
  그래서 주민분들이 많은 장미를 식재할 수 있도록 제안해 주시고 있고 부탁도 하고 계시는 상황입니다.
  의원님이 제안해 주신 것처럼 중랑장미 한바퀴 장미사업처럼 장미를 더 많이 식재하고 가꿀 수 있으며, 중점적으로 추진하고 있는 중화동이나 묵동 등에 장미로 뒤덮일 수 있도록 더 많은 식재를 하도록 노력하겠습니다.
  그리고 축제기간 뿐만이 아니라 상시 장미공원 구경나들이를 할 수 있는 사업도 제안해 주셨는데 좋은 사업이라고 저희가 판단되었습니다.
  그래서 그 사업들을 추진할 수 있도록 계획을 한번 추진해 보겠습니다.
  그리고 어르신과 장애인들을 위한 셔틀버스 운영도 제안해 주셨습니다.
  의원님들도 알고 계시고 예산을 편성해 주신 것처럼 2023년 6월 1일부터 저희가 중랑망우역사문화공원에 셔틀버스를 운행하고 있습니다.
  이번 행정사무감사 기간 동안에 의원님들이 직접 시승하시고 평가도 해주시고 여러 가지 제안도 주셨습니다.
  그것처럼 셔틀버스의 운영이라는 게 어떤 효과들이 있는지 저희가 행정 안에서도 체험하고 있습니다.
  중랑축제기간 동안에 거동이 불편하신 어르신, 그리고 장애인 분들이 편하게 장미축제까지 가 보실 수 있도록 셔틀버스 운영에 대해서 적극 검토하고 추진하도록 하겠습니다.
  그리고 축제기간 중에 지하철에 장미역명을 표시하고 각종 표시판 및 시설물들을 통일해서 시안을 개발하고 표시해 주실 것을 제안하셨습니다.
  말씀처럼 저희가 전체적으로 통일된 시안들을 개발하기 위해서 노력하고 있고, 특히 2023년 장미축제 기간 중에는 서울시 지하철 공사에 의뢰해서 4월에는 시험방송을, 5월에는 중랑장미축제에 관한 안내방송을 하였습니다.
  의원님들 많이 들으셨으리라 알고 있는데, ‘장미축제를 가시려면 먹골역에 하차하여 7번 출구를 이용하여 주시기 바랍니다.’ 라는 멘트를 두 달 동안 송출하였습니다.
  그래서 저희가 원래 태능입구역에서 많은 분들이 유입되셨는데 먹골역 7번 출구를 통해서 꽃빛거리를 통한 장미축제로의 유입이 많아졌다고 저희는 판단하고 있습니다.
  이러한 사례를 바탕으로 저희가 장미축제기간 동안에 장미축제를 알릴 수 있는 역명 및 안내 멘트들을 개발해서 지하철 내에서 방송될 수 있고 더 나아가서 버스나 대중교통 등에서 방송될 수 있도록 추진하도록 하겠습니다.
  그리고 서울장미축제가 더 많은 명소가 될 수 있도록 조직을 정비하고 의견들을 모을 수 있는 협의체 구성을 제안해 주셨습니다.
  감사합니다.
  중랑의 장미축제는 저희 집행부만의 부분이 아니라 전 구민이 즐기실 수 있고 서울시 시민들이 즐기실 수 있는 축제로 나가기 위해서는 협의체를 구성해서 더 많은 의견들을 수렴하는 부분이 필수적이라고 저희도 판단하고 있습니다.
  그런 부분들을 포함해서 협의체를 구성할 수 있고 조직을 구성하고 추진할 수 있도록 TF도 제안해 주셨는데 2023년 기간 동안에 TF로 공식 명칭은 사용하지 않았지만 부구청장님을 중심으로 저희가 각 국장님들과 부서의 과장님들이 계속적으로 체크하고 업무들을 추진하여 온 경험들이 있습니다.
  그것을 바탕으로 조직이 전부 항구적으로 이용될 수 있고 계획도 연차별로 더 발전하면서 수립될 수 있도록 더 많은 노력들을 하겠습니다.
  다음은 옹기테마공원과 옹기테마체험관에 대해서 질문해 주셨습니다.
  봉화산의 옹기테마공원은 의원님 말씀하신 것처럼 2017년에 조성되어서 운영중이고, 2020년에 중랑문화재단으로 위탁되어서 ’25년 9월까지 위탁계약이 체결되어 있는 상황입니다.
  2020년 10월부터 2024년 6월까지 옹기가마체험장을 건립하고 전통옹기가마 및 체험장을 신설하고, 옹기문화숲을 조성하고 지금 부족한 주차면도 20면 정도를 확보해서 주차에도 부족함이 없도록 노력하겠습니다.
  그리고 옹기가마체험장이 건립됨에 따라서 운영 인력이 필요하고 옹기가마를 이해할 수 있는 인력 양성을 하고 확충하도록 하겠습니다.
  프로그램도 확대 운영할 수 있도록, 그리고 옹기테마공원에 맞는 프로그램들이 개발될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.
  아울러 라벤더 축제를 예시로 제안해 주신 주변도로, 그리고 도로 사인 등에 전부 축제의 성격을 입히는 부분에 있어서도 굉장히 좋은 제안이라고 생각합니다.
  저희는 도막형 바닥재라고 해서 아스팔트 위에 특별 색을 입히는 부분들을 연구해서 옹기테마공원만의 상징성을 나타낼 수 있는 색깔 그리고 시안들을 개발하도록 하겠습니다.
  다음은 반려동물에 관해서 질의를 해주셨습니다.
  2022년 현재 중랑의 반려동물은 보유 비율이 30.1%로 서울시 전체 3위를 차지하고 있습니다.
  이에 저희 구청에서는 행정수요에 대응하고자 동물 관련 업무들이 원래 기획재정국 일자리정책과에 있었습니다.
  그런데 2018년 10월 1일자로 동물보호팀으로 만들고 보건소로 이관해서 업무를 전문적으로 추진하고 있습니다.
  2023년 1월 1일자에는 동물정책팀을 신설하였었고, ‘동물보호팀’은 ‘동물복지팀’으로 명칭을 변경하여 사람과 동물 모두가 안전한 생명존중 중랑을 만들기 위해서 노력하고 있습니다.
  이웃과 공감하는 반려동물 돌봄문화 만들기, 그리고 주민과 함께 지속가능한 동물복지 거버넌스 구성, 그리고 동물 모두가 쾌적한 환경에서 거주하실 수 있는 환경만들기 5개 사업 등 총 17개 사업이 진행되고 있습니다.
  그러나 늘어나는 반려동물과 동물복지에 대한 행정수요는 아직도 미흡한 상황입니다.
  그래서 저희가 2024년에는 동물복지 업무를 추진하는 과 단위를 신설하려고 노력하고 있습니다. 
  사람과 동물이 조화롭게 공존하는 생명존중 문화도시 중랑을 만들기 위해서 과를 신설하고 업무들을 추진하도록 하겠습니다. 
  이상으로 중랑 발전을 위해서 여러 제안을 해 주신 의원님에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 
  감사합니다.

○구청장 류경기   네, 존경하는 이은경 의원님께서 질의한 내용에 대해서 저에게 질문하신 부분에 대해서는 제가 답변드리고, 또 담당 소관 국장에게 질의한 내용에 대해서는 소관 국장이 답변을 이어가도록 그렇게 하겠습니다.  
  먼저 간판정비사업과 중랑구 체육시설에 관한 여러 가지 고견에 대해서 정말 감사하다는 말씀을 드립니다.
  간판정비사업에 대해서는 국장에게 질문하셨기 때문에 국장이 답변을 하시게 되겠는데요.
  지금 문제 제기해 주신 여러 가지 간판정비사업의 문제점, 저희들이 대부분은 공감합니다.
  저희들이 간판개선사업을 다른 구에 비해서 대대적으로 많은 물량을 지금 진행을 하고 있고 건물이나 거리 등 기초적인 인프라를 전부 바꾸는 것은 재원이나 시간이 많이 소요되는 일이지만 상대적으로 간판정비는 작은 예산으로 좀 더 큰 효과를 거둘 수 있는 부분이고, 그렇기 때문에 간판정비사업을 저희 중랑구가 다른 구에 비해서 더 많은 물량을 수행을 하고 있습니다.
  그렇지만 아까 이은경 의원님 말씀하신 대로 여러 가지 구체적인 간판개선 가이드라인이 적정하냐, 그리고 개선 전과 후의 사업성과가 타당하냐, 그런 여러 가지 문제 제기 부분은 저도 들으면서 대부분 공감하는 내용입니다.
  저희가 구체적인 방법론에 대해서는 소관 국장이 답변을 하겠습니다마는 저도 여기에 대해서 관심을 가지고 간판개선의 의미를 제대로 살릴 수 있도록 저희들이 질의하신 내용들을 반영해 가면서 제대로 추진하겠다는 말씀으로 답변을 드립니다.
  그다음에 두 번째 체육시설 관련해서 질문을 해 주셨어요.
  먼저 중랑천 둔치의 체육시설에 여러 가지 현황과 고민할 지점 또 문제점 부분들을 지적해 주시고 장기적인 체육시설 확충 계획에 대해서도 질문을 해 주셨습니다.
  중랑천 둔치 체육시설에 대해서는 또 소관 국장에게 질문을 해 주셨는데요, 구체적인 내용은 다시 국장이 답변을 하시도록 그렇게 하겠고요.
  중랑천 둔치의 체육시설들은 저희들이 참 여러 가지 한계가 있는 게 사실입니다.
  그렇지 않아도 지적해 주신 대로 평소에는 우리가 주민들 이용공간으로, 저희들이 공원으로 씁니다만 가장 어려운 점이 여름 침수 피해가 항상 저희들이 피해 갈 수가 없다는 부분입니다.
  저희가 계절적으로 우기를, 6월, 7월, 8월 정도에 우기를 항상 겪으면서 체육시설을 운영해야 되기 때문에 시설 설치할 때부터 또 관리할 때 우기에 어떻게 대응할 것이냐를 감안해 가면서 설치를 해야 되고, 실제로 우기에는 이것의 피해에 발생하지 않도록 저희들이 대응을 해야 됩니다.
  그런 한계를 안고 있는데 그럼에도 불구하고 중랑천 둔치에 체육시설을 계속 늘려나가는 이유는 저희가 체육시설을 설치할 공간이 더 이상 없다는 것입니다, 중랑구에.
  저희가 가진 게 물론 공원하고 녹지가 한 40%됩니다.
  거기에 대부분이 야산에 공원지역과 산과 강인데 중랑천이 가지는 공개 공간으로서의 의미가 너무 커서 그것을 과연 그러면 우기에 한 2개월 정도 그것의 침수피해를 우려해서 그냥 가서 보고 즐기는, 보는 공간으로만 쓸 것이냐에 대한 고민이 있습니다.
  그래서 다른 공간에 대안이 없기 때문에 부득이 침수가 되더라도 이용하는 체육시설을 거기 설치를 해서 주민들이 평소에 한 10개월 정도는 체육시설을 운영할 수 있게, 이용할 수 있게 하고 다만, 이제 침수피해가 우려되는 우기에는 그 피해를 최소화하는 방안으로 설치하고 운영하는 그런 불가피한 방법을 택하고 있다, 그 말씀을 드리고요.
  그렇지만 그 과정에서 체육시설 설치나 그 관리에 있어서 침수피해를 저희들이 고려해 가면서 해야 된다는 지적에 대해서는 저희들이 공감을 하고요, 시설 설치 종목이나 시설 설치의 수준 그리고 관리할 때 그런 침수까지도 감안해 가면서 저희들이 대응해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 
  구체적인 방안에 대해서는 다시 국장이 답변을 이어가도록 하겠습니다.
  그리고 체육시설의 장기적인 계획수립 부분에 대해서 말씀을 주셨습니다. 
  저희가 체육시설을 가진, 지금 현재 중랑구민을 포함해서 서울시민들이 가장 필요로 하는 생활 인프라가 무엇이냐고 물으면 대부분은 체육시설을 얘기합니다.
  그것은 왜냐 하면 이 사회체육, 생활체육 활동을 통해서 평소 주민들의 건강관리가 중요하고 또 체육활동을 통해서 주민과 교류하고 이렇게 생활해 나가는 데 체육시설이 필수적이기 때문에 그렇습니다.
  그래서 어느 구나 중랑구를 포함해서 체육시설 확대를 위해서 최대한 많은 노력을 기울이고 있는 게 현재 실태인데요, 중랑구도 체육시설 확대를 위해서 저희들이 공간만 생기면 운동할 수 있는, 그래서 이러한 체육시설 활용을 통해서 주민들의 건강을 다질 수 있는 방향으로 저희들이 노력을 하고 있습니다.
  지금 말씀 올린대로 주변에 공원이나 녹지, 그리고 이게 중랑천변까지 포함해서 공개된 공간이 있으면 전부 1차적으로 체육시설을 유치할 수 있는지를 저희들이 고민합니다.
  그렇게 해서 체육시설을 지금 계속 확충해 나가고 있는데 현재 우리 구에 체육시설 면적은 전체 25개 구 중에 열한 번째 정도 규모입니다.
  그래서 한 평균 정도 되는 그런 정도의 체육시설을 가지고 있는데, 저희가 그래도 저희가 각 종목별로 우리가 생활체육 종목이 29개 종목이 있는데 그 체육활동을 하는 주민들의 대부분의 의견이 체육활동 공간, 체육 인프라를 더 늘려달라는 게 일관된 요구입니다.
  그래서 저희도 사실 그 뜻에 공감을 하면서도 저희들이 체육시설을 만들기 위해서는 종목별로 많은 공간이 필요해서 그 부분을 확충하는 데는 여러 가지 제약이 있는 것도 사실이에요.
  그렇지만 저희들이 활용할 수 있는 공원녹지, 그리고 중랑천을 포함해서 이러한 공원의 체육시설을 늘리기 위한 계획을 계속 추진하고 있다.
  그래서 앞으로도 저희들이 중랑천둔치 같은 경우에도 아까 언급을 해 주셨습니다만 지금 저희들이 현장 실사를 5㎞ 전체, 체육 종목별 회장과 우리 공무원들 같이 현장을 다 답사하고 점검하면서 중랑구 주민들의 이용에 불편을 초래하지 않으면서 체육시설을 쓸 수 있는 공간을 찾아서 거기에 추가 체육시설 확대 계획을 저희들이 짜고 있습니다.
  그에 대표적인 게 중랑천에 유치하고자 하는 것은 게이트볼장, 그리고 파크골프장, 그리고 테니스장, 이런 평면을 그냥 그대로 쓸 수 있는, 추가적인 운동시설이 많이 필요하지 않은 그런 종목을 중랑천변에 저희들이 추가로 설치할 계획도 추진하고 있다는 말씀을 드립니다.
  아울러서 우리 주거공간이나 이러한 공원녹지 부분에 활용할 수 있는 공간이 어디가 있는지를 계속 찾고 있고 그 공간만 생기면 거기에 우선적으로 체육시설을 유치하기 위한 노력을 기울이고 있습니다.
  예를 들면 지금 저희가 묵2동 같은 경우에는 동 주민센터를 문화체육복합센터로 만듭니다.
  물론 주민센터로서의 기본적인 기능을 수행하면서 거기에 문화 기능과 체육 기능을 같이 넣어서 체육활동을 다목적으로 할 수 있는 공간을 만듭니다.
  이렇게 유치한다든지 아니면 면목유수지 같은 경우에 저희가 기존에 유수지 기능을 그대로 유지하면서 그 위로 체육시설을 건설을 해서 상층부 공간을 체육시설로 운영하는 방안으로 해서 다목적체육시설을 거기에 유치할 예정입니다. 
  그리고 아울러서 면목·망우다목적체육센터 같은 경우도 서일대 주변에 있는 녹지지역입니다마는 이 부분은 다목적체육센터를 밑에 바닥면이 한 1,500평 정도 되는 대규모지역입니다.
  여기에도 대규모로 다목적체육센터를 저희들이 추진을 지금 하고 있고요.
  그리고 신내4지구 같은 경우에는 컴팩트시티 유치가 되는데 그런 경우에는 대규모 공공기여를 받게 됩니다.
  그러면 공공기여 공간을 뭐로 쓸 거냐.
  우선적으로 체육시설에 배치한다.
  그런 방향에서, 물론 문화와 복지에 필요한 공간은 또 거기에 배치를 할 겁니다, 체육시설도 포함해서 저희들이 지을 예정이고요.
  그리고 저희가 추진하고 있는 동진학교의 경우에도 주민들과 장애인이 같이 쓸 수 있는 그런 체육시설을 저희들이 거기에 유치하기로 했습니다.
  그래서 수영장을 포함한 그런 체육시설도 거기 유치하는 방안을 지금 추진하고 있고요.
  그리고 대규모로 남은 땅이 구 중랑경찰서 부지, 그것도 대규모부지입니다.
  이게 국가 재산으로 돼 있긴합니다마는 이 부분을 중앙정부와 협의를 해서 여기에 문화시설과 함께 여기도 체육시설을 반드시 좀 유치를 하려고 합니다.
  이런 방법으로 우리가 가진 기존에 공간을 또 활용하고 아니면 각종 개발사업이나 또는 기존에 공공공간을 체육시설로 활용을 해서 체육시설 확대 계획을 대대적으로 추진하고 있다, 이렇게 해서 우리가 종목별로 지금 필요한 생활체육 공간을 대폭적으로 확대해 나갈 예정입니다.
  물론 이러한 체육시설 확대 계획이 중랑천이나 또는 공원이나 녹지 부분에 있어서 체육시설이 가지는 여러 가지 활용의 한계나 문제점들, 과제들, 이런 것은 또 해결해야 될 문제로 저희들이 안고 있습니다.
  그걸 하나하나씩 들여다보면서 체육활동도 저희들이 편안하게 좀 더 할 수 있는 공간을 만들고, 아울러서 주민들의 주거에도 크게 영향을 주지 않는 그런 적정선을 찾아가면서 체육시설 확대 계획을 계속적으로 추진하겠다, 이 말씀을 드립니다.
  구체적으로 저희들이 또 체육시설 확대 계획을 사업별로 진행해갈 경우에는 구의회에 또 구체적으로 보고해가면서 저희들이 추진하겠다는 말씀을 드립니다. 
  이상으로 간판정비사업과 중랑구 체육시설에 관한 이은경 의원님의 질의에 대해서 제가 개괄적인 방향에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 
  또 필요한 소관, 구체적인 내용에 대해서는 담당국장이 답변드리도록 하겠습니다. 
  감사합니다. 

○안전건설교통국장 김경섭   안녕하십니까? 
  안전건설교통국장 김경섭입니다. 
  먼저 존경하는 이은경 의원님께서 평소 의정활동 시 간판개선사업에 많은 관심을 가지시고 구정질문을 해 주신 데 대해 우선 감사의 말씀을 드리며, 관련 질문에 답변드리겠습니다. 
  간판이 아름다운 거리조성 사업은 단순 간판교체사업이 아니라 도시미관 개선, 안전사고 예방 등의 방향성을 가지고 추진하고 있으며, 사업 방향성 및 목적을 구체적으로 설명드리면 첫 번째, 지역과 업소의 특성을 살린 아름다운 디자인의 간판을 설치함으로써 업소의 이미지를 향상시킴과 동시에 도시미관을 높이는 것이고, 두 번째로 돌출간판을 없애고 노후간판 교체 등을 통해 태풍 시 낙하 등으로 인한 안전사고를 예방하는 것입니다. 
  그리고 세 번째로 「옥외광고물법」에 적합한 크기, 개수 등 규격에 맞는 간판으로 교체함으로써 건전한 간판문화를 정착시키는 것이라고 할 수 있습니다. 
  위 세 가지 모두 간판정비사업의 중요한 방향성이라고 여겨지며, 또한 간판이 아름다운 거리조성 사업으로 간판디자인 수준이 향상되고 규격에 맞게 교체되어 도시경관이 개선되고 있다고 보여집니다. 
  다만, 의원님께서 말씀하신 바와 같이 간판디자인이 특색이 약하고 획일적으로 보여지는 문제점, 그리고 여러 가지 문제점을 지적하셨습니다.
  이에 간판의 디자인적 요소와 관련된 의원님 의견에 전적으로 공감하며, 향후 간판개선사업 추진 시 지역특색 디자인 도입 및 디자인개발 투자를 강화하도록 하겠습니다. 
  강화 방안으로 사업자 선정 시부터 산업디자인 면허업체, 또는 공공디자인 면허업체를 선정하는 것 등으로 디자인 전문성을 높이겠으며, 다음으로 묵동 장미꽃빛거리 간판개선사업 시 간판에 장미문양 및 장미조명을 넣는 등 지역특색을 반영하여 설치한 사례처럼 사업 추진 시 지역주민 및 디자이너와 협의하여 사업지별 테마거리, 또는 특정 건물을 선정하여 랜드마크가 될 수 있도록 디자인을 개발하도록 하겠습니다. 
  그리고 옥외광고물 심의 시 간판 건별로 디자인에 대한 전문가의 심도 있는 심의를 통해 다시 한번 수준 높은 간판디자인이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 
  아울러 간판개선 후 폐업에 대한 방안에 관련해서는 간판개선사업 지원을 받은 업체가 폐업하는 경우 법적으로 제재할 수 있는 사항은 규정되어 있지 않으나 예산낭비를 방지하기 위해 간판개선 주민신청 접수 시부터 1년 이내에 폐업 계획이 있는 경우 사업대상에서 제외하고, 사업장을 장기간, 예를 들면 3년 유지해 온 업체를 우선적 대상으로 선정하여 추진하도록 하겠습니다. 
  오늘 의원님께서 구정질문을 통해 해 주신 좋은 의견을 반영하여 향후 간판이 아름다운 거리조성 사업 추진 시 주변 환경과의 조화, 지역적 특성 등을 면밀히 검토하여 디자인 요소를 강화, 도시미관 개선을 위해 노력하도록 하겠습니다. 
  다음은 매대와 입간판의 관리에 대해서 답변드리겠습니다. 
  도로를 불법으로 점유하여 과도한 통행 불편과 가로환경을 저해하는 매대 설치 영업행위에 대해 가로환경 기동순찰을 지속적으로 실시하고 이동매대 설치 점포주와 면담 등을 통해 자진정비 유도와 함께 단속 등 행정조치를 통해 관리 및 정비를 하도록 하겠으며, 또한 입간판은 신고절차 및 설치 규정에 대해 홍보를 강화하고 신고하지 않은 입간판의 경우 계도를 통해 자진정비를 하고 이와 병행하여 강제수거 등을 통한 관리로 쾌적한 가로환경 유지를 위해 노력하도록 하겠습니다. 
  다음은 체육시설 건립 시 침수피해 대응방안 등에 대해 답변드리겠습니다. 
  우리 구민의 체육시설 수요는 날로 증가하고 있으나 구청장께서 방금 전에 말씀하셨지만 우리 구는 설치가용분의 부족으로 불가피하게 중랑천 둔치에 다수의 체육시설을 조성하고 있습니다. 
  다만, 하천이라는 한계로 인해 집중호우 발생 시 둔치가 물에 잠기고 유속으로 인해 피해가 발생하고 있고, 지난해에는 서울 일원에 집중호우로 우리 구 관내 중랑천 둔치가 의원님께서 말씀하셨지만 여섯, 일곱 번 내지 여러 번 침수되어 체육시설 침수가 발생되었습니다. 
  이에 따라 체육시설 침수피해 최소화를 위해 분야별 전문가가 참여하는 침수피해대책회의 등을 통해 집중호우에도 체육시설이 중랑천 둔치에 완전 고정되도록 바닥재 시설을 보강하여 유실을 방지하고, 전도형 또는 가동형 펜스를 설치하여 유수장애가 발생하지 않도록 시공하겠다는 말씀을 드립니다. 
  다음은 중랑천 둔치 체육시설 건립 시 안전대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 
  중랑천 침수에 대비하여 침수가 예상될 경우 하천을 전면통제하여 인명피해가 발생하지 않도록 하고, 하천 예·경보시스템의 지속적인 확충 및 하천순찰전담반을 확대·운영하여 안전대책을 강화하고 있습니다. 
  금년 5월에 4억 3,000만 원의 예산을 투입하여 중랑천 둔치 내에 중화, 면목, 장평체육공원 3개소에 CCTV 경고방송 시설 등 하천 예·경보시스템을 신규 설치 완료하였으며, 기존 시설 4개소에도 보강하여 체육시설 이용 주민들의 안전대책을 강화하였습니다. 
  오늘 주신 질문에 대해 전적으로 공감하며 향후 중랑천에 체육시설 설치 시 하천이라는 환경적 특수성으로 인해 시공의 어려움이 있으나 침수피해가 최소화될 수 있도록 전문가 자문을 통해 시공하고, 또한 체육시설 이용 주민들의 안전을 위해서도 만전을 기하도록 하겠습니다. 
  감사합니다. 

○안전건설교통국장 김경섭   안녕하십니까? 
  안전건설교통국장 김경섭입니다. 
  먼저 지역발전을 위해 항상 애쓰고 계시는 이윤재 의원님께 감사드리며 질문에 답변드리겠습니다. 
  묵동 롯데시네마 인근 동일로상 사거리에서 중랑역로 진입 좌회전 신설 시 직진 신호시간 감소에 따른 동일로 정체가 예상될 것으로 보이나, 한편으로는 묵동 진입 편의성이 기대되는 등 양면성이 있을 것으로 보입니다. 
  다만, 좌회전 교통신호 신설은 서울시 경찰청에 교통안전시설 심의대상으로 되어 있는데 현장 여건에 대한 종합적 검토를 위해 7월 중 서울시 경찰청, 중랑경찰서, 중랑구청 합동으로 현장점검을 진행하도록 하겠습니다.
  이어서 합동점검결과를 토대로 8월 이후 서울시 경찰청에서 전문기관인 도로교통공단에 기술검토를 의뢰하여 좌회전 신설여부가 결정이 되는 절차로 진행·추진할 예정입니다. 
  우리 구에서도 의원님께서 말씀하신 지역에 좌회전 교통신호가 신설이 될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다. 
  감사합니다. 

○구청장 류경기   존경하는 신예진 의원님께서 면목역광장의 현재 실태와 그리고 거기에 대한 문제점들을 쭉 제시를 해 주시고 여기에 대한 대안에 대해서, 대책에 대해서 질문하셨습니다.
  사실 당선사례 인사 때 만났을 때 말씀까지 해주셨는데 당선사례 인사는 면목역광장에서만 한 건 아닙니다, 제가.
  열 군데 다 갔습니다, 전체 역에.
  하여간 그때 같이 당선사례 했던 그 기억을 말씀해 주셔서 지금도 기억이 나고요.
  면목역광장의 중요성에 대해서는 굳이 뭐 제가 얘기할 필요가 없을 것 같습니다.
  도시계획을 할 때 우리가 가장 도시에서 중요하게 생각하는 요소들이 기초인프라로 생각하는 게 공원, 도로, 주차장, 이런 공공시설들인데 그중에서 광장이 가지는 의미는 참으로 큽니다.
  지금 신예진 의원님이 적절히 지적을 해주셨는데요, 단순한 하나의 작은 공원이 아니라 그것은 도시민들이 아주 밀도가 높은 그런 주거환경과 도시생활 여건에 살아가는 도시민들이 서로 만나고 교류하고, 그리고 또 쉬고, 충전하고 이런 공간이기 때문에 물길로 보면 저수지 같은 공간이죠.
  그래서 도시에서 이 광장의 중요성을 도시계획 하는 사람들은 다른 어떤 인프라보다도 중요하게 생각하고 도시계획을 할 때는 반드시 광장에 대한 고려를 합니다.
  그런데 사실은 지금 우리 면목동에 보면 우리가 지난 세기에 구획정리사업 등을 통해서 주거를 개발사업을 대대적으로 진행해 오면서 광장에 대한 배려는 그렇게 충분했다고 할 수 없습니다.
  광장이 좀 부족한 게 사실이죠.
  그런데 그나마 다행인 게 그래도 이 면목역광장을 배치를 해서 만들어놨다는 거, 그거는 참으로 우리가 다행한 일이라고 생각합니다.
  그런데 문제는 지금 말씀하신 대로 이 광장의 지금 주인이 누구냐.
  이렇게 주민들이 와서 만나고 쉬고 서로 어울리라고 만들어놓은 주인이 주민이 아니라 주취자 또는 노숙자라는 의견이 대단히 지금 많은 실정이 되었습니다.
  그런데 왜 이렇게 되었을까?
  우리도 참 고민이 큽니다.
  저도 구청장으로 들어와서 ‘이 광장을 어떤 식으로든 잘 회복시키고 활용해야 되겠다.’ 이런 고민을 계속 해오면서 구 안에서 여러 가지 고민을 해왔는데요, 지금 지적하신 대로 근본적인 해결책에 이르지 못하고 있는 게 사실입니다.
  그 이유는 결국은 주취자와 노숙자들이 여기를 사용하고 그 주취자와 노숙자들의 그런 행태에 대해서 이게 불안하고 불편한 주민들이 거기에 다가가지 않기 때문에 결국은 주객이 전도되어 있는 그런 실태에 있는 겁니다.
  그래서 근본적으로는 주취자와 노숙자 문제를 해결해 가면서 이 공간을 주민들이 활용할 수 있는 공원으로 만들어가야 되는 그런 과제를 안고 있는 것입니다.
  그래서 아까 세 가지 측면으로 문제 제기를 좀 해주셨는데요.
  먼저 ‘총괄 담당부서가 어디냐?’, 그리고 ‘왜 중구난방으로 되어 있느냐, 여러 과가.’ 이런 지적을 먼저 해주셨습니다.
  그것은 이 면목역광장이 가진 문제가 너무나 복합적이기 때문에 그렇습니다, 여러 과가 얽혀 있는 것은.
  그러니까 이제 물적 인프라, 거기에 나무를 심고 바닥을 정비하고 이런 공원이라는 기능에 맞게 관리하는 부서는 공원녹지과입니다.
  그렇게 해서 딱 평온하게 잘 운영할 수 있으면 제일 좋겠는데 지금 말씀드린 대로 주취자하고 노숙자 문제가 여기 끼어 있기 때문에 그건 공원녹지과에서 어떻게 해결할 방안이 없는 일이죠, 이건.
  사람에 관한 문제입니다.
  그래서 그 문제를 해결하기 위해서 사회복지과가 들어가 있고 건강증진과가 들어가 있고 이렇게 여러 과들이, 또 거기에 질서유지를 위해서 경찰, 가까이는 현장에 파출소까지 다 끼어 있어야 각각의 파트를 아주 정밀하게 다 해결을 해줘야 이 광장의 기능이 회복되는 그런 면목역광장이기 때문에 여러 부서가 같이 본인의 담당의 일을 다 해결해 내고 진행을 해 줘야 면목역광장의 본연의 모습으로 회복될 수가 있기 때문에 여러 부서의 협력이 필수적이다.
  그래서 저희가 금년 4월에 전체 유관부서 TF를 만들었습니다.
  여기에는 전체 공원관리하는 공원녹지과는 당연히 들어가 있고, 노숙자 관리를 위한 사회복지과, 또 경관개선을 위한 도시경관과, 또 건강문제 노숙자 상담을 위해서 건강증진과, 거기에 당연히 현장 관리하는 면목본동 주민센터, 그리고 치안 쪽에 중랑경찰서 쪽에서는 생활안전과, 그리고 현장에 면목본동에 파출소, 그리고 정신건강복지센터까지 이렇게 전부 모여서 저희가 TF를 구성해서 각자의 임무를 확인하고 그 확인된 임무에 따라서 실행해 나가는 그런 구조로 지금 진행을 하고 있습니다.
   그렇기 때문에 이 문제가 단순한 1, 2차 방정식이 아닙니다.
  너무나 복잡한 방정식을 제가 풀어야 하기 때문에 이 문제를 같이 모여서 지금 해결해 나가고 있는 중이다, 이 말씀을 드리고요.
  다만, 이제 신예진 의원님이 말씀하신 대로 그러면 총괄적으로 누가 조정하고 이것을 방향을 정리해 나가는 그런 총괄부서 기능이 필요하다는 의견은 공감합니다.
  그래서 이 부분을 저희가 지금은 공원녹지과에 총괄 기능을 주고 있습니다만 저희도 좀 더 상위 단위로 조정해 나가는 기능을, 국장이라든지, 부구청장을 넣든지, 아니면 필요하면 저도 참여할 것이고요.
  이렇게 해서 총괄 조정 기능을 강화해 나가겠다, 이 말씀을 드립니다.
  두 번째로는 금주에 관한 문제입니다.
  이 공원을 결국은 주취자나 노숙자 분들이 어떤 무질서와 이런 불편을 초래하는 근저에는 음주문제가 있습니다, 잘 아시는 대로.
  결국은 주취상태에 있는 사람들을 어떻게 우리가 할 것이냐.
  노숙자와 주취자 문제를 저희들이 관리하는 데 있어서 지금까지 계속 이분들에 대한 원인을 분석해서 ‘왜 이 사람들이 여기 와서 술을 마시고, 왜 이 사람들이 집에 안 가고 여기서 지낼까?’ 그 원인을 분석해서 그것을 해결해 내면 주취자와 노숙자 문제를 해결할 수 있을 것이라는 전제하에 그 원인 분석과 대응을 쭉 해왔는데요, 결국 술을 마시는 이유, 취하는 이유, 이것은 너무나 많은 문제가 있다는 게 지금 현재까지의 의견입니다.
  우리는 처음에는 기본적으로 일자리가 없어서, 경제적으로 궁핍해서 여기 와서 결국은 좌절하고 그런 사람들이 술 먹고 취해 있는 것이 아닌가 하는 접근부터 시작을 합니다만 그건 이제 경제적인 접근입니다.
  경제적인 접근인데 그것이 이 주취자하고 노숙자 문제의 모든 문제가 아니라는 게 다 지금까지 합의된 내용입니다.
  돈을 주고 일자리를 줘도 안 가겠다는 겁니다.
  그런 사람들이 있습니다.
  여기에도 있는 겁니다.
  그러면 결국은 이것은 심리적인 문제이고 정신적인 문제입니다, 이제.
  그렇기 때문에 제가 아까 건강증진센터가 붙어 있고 사회복지과가 지금 여기 붙어있는 것입니다.
  그래서 이러한 어떤 정신적인 생각, 또 심리적인 문제, 이런 문제까지 저희들이 해결해 가면서 이분들을 대응을 해야 되는 문제가 있고, 또 이분들을 과연 질서의 불편에 대한 해결을 위해서 법적으로 처벌을 해서 이 부분에 대해서 경범죄라도 우리가 주민을 불편하게 한다는, 불안하게 한다는 이유로 형법이나 또는 다른 법률에 의해서 처벌하는 제재를 통해서 해결할 수 있지 않을까, 이런 방법도 저희들이 몇 번 경찰하고 협의를 합니다만 이분들을 또 강제하고 신체적인 자유를 구속하는 문제에 있어서는, 또 이분들의 가진 기본적인 개인의 인권의 문제가 있습니다.
  그 부분을 우리가 법률적인 근거가 확실하지 않은 상황에서 침해하고 그것을 처벌할 근거는 확실치는 않다.
  그 부분이 또 한쪽의 의견입니다.
  그리고 그렇게 또 처벌한다고 해서 그게 근본적으로 이 문제가 해결되는 것도 아니라는 게 또 의견입니다.
  그래서 이 부분이 굉장히 저희들이 제약조건으로 작용하고 있다는 얘기입니다.
  그렇지만 저희들은 이 문제를 해결하는 데 있어서 근본적으로는 우선 금주 문제는 해결하고 들어가야 된다, 음주문제.
  그런 판단에 지금 대부분은 공감하고 있습니다.
  지난번 주민공청회 할 때 그 때 신예진 의원님도 오셨던 것으로 기억이 납니다만 이게 여러 가지 물적인 환경을 바꾸는 문제가 있고 거기에 주취자나 또는 노숙자 문제에 어떤 해결하는 문제가 있는데 우선 공감을 많이 했던 부분은 금주구역으로 우선 지정하자.
  거기가 음주를 하게 되는 데서부터 모든 문제가 시작이 되고 있기 때문에 금주구역을 저희들이 지정을 해서 관리를 하게 되면 당장 하루 이틀에 정리는 안 되더라도 방향성은 가지고 효과를 낼 수 있다는 데 의견을 모았습니다.
  그래서 다행히 이 공원을 금주구역으로 선언할 수 있는 법적인 근거가 있습니다, 저희가.
  그래서 구의회에서 이거를 동의를 해주셔서 저희가 조례를 지금 만들었거든요.
  그래서 조례에 의해서 금주구역을 지정하기로 하고 저희들이 주민의견에 기초해서 한 7월경 되면 금주구역으로 지금 지정·고시할 예정입니다, 다음 달 정도.
  그렇게 되면 금주구역의 지정·고시의 의미는, 물론 당장 이거를 처벌을 해서 그것을 근절하자는 데 이르지 못하더라도 저희들이 단속하는 경찰관이나 구청 공무원들이 음주를 하는 사람들에 대해서 노숙자 건, 주취자 건 바로 금주구역에서 퇴치하거나 처벌할 수 있는 근거를 명확히 가지게 된다는 겁니다.
  그래서 저희가 행정적인 실효성을 거둘 수 있을 것으로, 전부는 아니더라도, 당장은 아니더라도.
  저희들이 길게 보면 금주로 이를 가는 길에 첫 단추를 끼울 수 있다, 그런 취지에서 금주구역 지정·고시를 다음 달에 할 예정이다, 이 말씀을 드립니다.
  물론 단속은 내년도 1월부터 하고자 합니다.
  6개월 정도는 저희들이 계도기간을 설정을 해서 여기가 금주구역이 지정됐다는 것을 우선 홍보하고 알릴 겁니다.
  그리고 여기서 음주를 하게 되면 처벌된다는 것을 계속 알릴 겁니다.
  그런 다음에 내년 1월부터는 바로 단속을 실행해 나갈 예정이다, 이 말씀을 드리고요.
  그리고 물적인 환경의 문제입니다.
  아까 공청회 때도 저희들이 의견수렴을 쭉 했는데 지금 현재 아까 화면 보여주신 대로 거기에 의자도 있고 나무에 무슨 원형으로 쉬는 공터도 만들어져 있고.
  그러니까 거기에 통행하기에도 편리한 구조가 아니고, 그리고 무대라고 해서 문화공연 무대를 만들어놨는데 그게 평소에 활용도가 그렇게 높지가 않습니다.
  그래서 그런 공간들이 과연 이게 적정하냐.
  거기에 또 말 모양의 어떤 조형물도 있습니다.
  이런 것들이 과연 주민들의 이용 편의성에 부합하느냐에 대한 의문들이 많이 있어서 저희들이 여기에 대한 설계를 지금 새로 쭉 했고요,
이 새로운 물적인 환경의 개선방향은 기본적으로 개방형 공원으로 간다는 것입니다.
  거기에 복잡한 시설도 막 집어넣어서 거기에 여러 사람들이 통행이나 이용에 불편을 초래하는 측면보다는 지금 편리하게 이용하자고 그런 시설들을 많이 집어넣어 놨는데 결과적으로는 공원의 이용을 제약하고 폐쇄된 공원으로 만들어 가는데 도리어 일조하고 있어서 이번에 공원개선사업의 기본적인 방향은 개방형 공원으로 간다.
  그렇게 하기 위해서 필요 없는 시설은 전부 제거한다, 그런 방향입니다.
  그런데 지금 말씀하신 대로 ‘그럼 구체적인 도면을 왜 안 보여주느냐.’ 그러셨는데 저희들이 6월, 이 달까지 지금 설계를 마칠 예정입니다.
  그 때 이제 공청회 등에서 나온 의견들을 지금 반영한 설계안이기 때문에 이 달까지 일단 설계를 한 다음에 그 안을 신예진 의원님 포함해서 구의회에 보고도 드리고 주민들에게 설명회도 하고 해서 그 내용을 전부 공개한 다음에 저희들이 그 이후에, 7월 이후에 공사발주를 해서 연내에는 일단 면목역광장 물적 공원개선사업을 완료할 예정이다.
  그 일정으로 추진하겠다는 말씀을 드립니다.
  그리고 아까 동행센터 세 번째 말씀 주셨는데요, 동행센터를 왜 만들었고 그것을 어떻게 운영하는 지는 이미 신예진 의원님이 다 지적하신 대로입니다.
  저희가 어떤 불가피한 대안을 계속 모색하는 과정에서 경찰이 상주를 해야 되겠다, 거기에.
  그리고 경찰뿐만 아니라 행정공무원, 또 민간도 봉사자들이 같이 이용할 수 있는 공간을 만들어서 아예 상주를 함으로써 그 문제를 해결하자는 취지로 이제 만들었는데 지금 말씀드린 대로 동행센터 만든 뒤에도 이 문제가 근본적으로 해결되고 있질 않습니다.
  물론 예전보다 일단 불편이나 범죄요소에 대한 신속한 대응에는 저희들이 이제 효과를 거두고 있다고 봅니다, 현재 경찰과 같이 근무를 하고 있기 때문에.
  그렇긴 한데 그 운영에 아까 청톡방 예를 드시면서 이게 과연 본래의 취지대로 효과를 내고 있느냐, 그 운영에 맞게 운영이 되고 있느냐는 지적을 해주셨어요.
  저희도 이건 정확히 다시 한번 점검을 해보고요, 당초에 동행센터의 취지에 맞지 않는 부분들은 개선하고 운영에 좀 내실을 기하도록 하겠다, 이 말씀을 드립니다.
  그리고 마지막으로 면목선 경전철 환승역으로써의 면목역이 주변에 여러 가지 개발 방안에 대해서도 말씀 주셨는데 이것은 너무나 넓은 얘기이긴 한데요, 이건 별도로 설명할 기회가 있을 것 같긴 하고요.
  그렇지만 하여간 개괄적인 말씀은 지금 우리가 면목동 전체지역, 이쪽에 면목본동 뿐만 아니라 전체 면목동의 저층 주거지역에 노후화, 그리고 그로 인한 불편, 그리고 기초생활 인프라의 부족, 이런 부분들을 해결하기 위해서는 근본적으로는 주택개발사업을 대대적으로 진행하는 수밖에는 없다고 봅니다.
  지번은 지금 있는 주택구조 그대로 두고 일부일부 부분부분 개선해서는 근본적인 생활인프라의 해결을 기할 방법이 없습니다.
  그 당시 면목동의 구획정리사업 할 때 사회 여건과 지금의 21세기의 사회 여건은 너무나 다르기 때문에 그렇습니다.
  대표적인 게 주차장이죠.
  주차장, 그리고 도로폭에 관한 문제입니다.
  그래서 이런 부분들을 해결하기 위해서 지금 주택개발사업을 저희가 중랑구에 주택개발사업이 한 20개 정도 지금 지정이 되어 있는데 이것은 서울의 25개 구 중에 주택개발사업의 대상 후보지 개소 수로도 저희가 1위이고 면적으로도 1위입니다.
  그래서 가장 많은 지금 주택개발사업 후보지를 지정해 놓고 시행을 하고 있는데, 물론 방법은 그 주택개발사업지의 성격과 여건에 따라서 다양한 방법을 저희들이 도입하고 있습니다.
  면적이 넓은 부분은 물론 민간 재개발 방식으로 기존의 방식으로 가는 곳도 있고 또는 공공재개발 방식을 택한 곳도 있고, 기존에 작은 단위로 추진했던 그런 구역들을 모아서 모아주택 방법이라고 그래서 작은 단위를 묶어서 거기에 함께 통합 개발하는 그런 방식을 취하는 곳도 있고 그래서 여러 가지 방법을 써서 저희가 가장 많은 주택개발사업을 추진하고 있고 다행히 서울시나 국토교통부에서도 이러한 저층주거지의 주택개발사업에 대해서는 적극적으로 지원하는 입장에 있습니다.
  그래서 저희가 개발 속도는 조금씩 지구별로 다른데 면목동 지역에 대해서도 가장 신속하게 그리고 도시환경개선에 가장 도움이 되는 방향으로 저희들이 진행하고 있고 앞으로 그렇게 하겠다, 그 정도의 보고로 말씀드리고자 합니다.
  구체적인 주택개발사업에 대해서는 별도로 논의할 기회가 있을 것이라고 생각합니다.
  이상으로 답변을 마치고요, 경청해 주셔서 감사합니다.